Решение по делу № 12-73/2021 от 17.12.2020

    Адм. дело № 12-73/2021

    УИД 21RS0023-01-2020-007772-32

       Р Е Ш Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении

    2 марта 2021 года                                                                          г. Чебоксары

            (резолютивная часть оглашена 25.02.2021)

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Традиция Чебоксары 2» Видягина Александра Николаевича на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыкова А.В. ----------- от дата привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

                            у с т а н о в и л :

    Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыкова А.В. ----------- от дата директор ООО «Традиция Чебоксары 2» Видягин А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб..

    Не согласившись с вышеуказанным постановлением Видягин А.Н. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары. Жалоба обоснована тем, что Государственная инспекция труда в Чувашской Республике неверно квалифицировала гражданско-правовые договора, которые ООО «Традиция Чебоксары 2» заключала с физическими лицами на оказание услуг Обществу как трудовые договора, хотя по условиям заключенных договоров ООО «Традиция Чебоксары 2» в обязанность ООО «Традиция Чебоксары 2» не входит соблюдение трудового распорядка, лица не состоят в штате Обществав соответствии со штатным расписанием организации или закрепление за ним конкретной функции, поскольку данные функции каждый раз различны (будь то хранение, приемка, реализация) и не подразумевают выполнение профессии определенного рода (это может быть любой человек независимо от своих профессиональных качеств). Привлечение их к работе не сопровождается подачей личных заявлений о приеме на работу, приказы работодателя об этом не издаются, записи в трудовую книжку не вносятся, личные карточки не оформляются. Кроме того, отсутствуют условия о соблюдении физическими лицами определенного режима работы и отдыха, включая ежегодные оплачиваемые отпуска. Выплата заработной платы каждые полмесяца, пособий по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, в заключенных договорах, также не предусмотрены.

    В связи с чем, просит вышеуказанное постановление от дата отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Традиция Чебоксары 2».

    В судебном заседании директор ООО «Традиция Чебоксары 2» Видягин А.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу - главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыков А.В. в судебном заседании заявил, что полагает привлечение ВидягинА А.Н. к административной ответственности законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.5.27 КоАП уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Традиция Чебоксары 2» и проверкой было установлено, что ООО «Традиции Чебоксары 2» имеет лицензию ----- ----- от дата на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. Согласно приложению к лицензии лицензируемый вид деятельности осуществляется на 91-м объекте, расположенных на территории Чувашской Республики.

Согласно объяснениям должностных лиц Общества с лицами, непосредственно реализующими алкогольную продукцию в указанных торговых точках, заключаются договора подряда.

В частности, в ходе проверки Обществом представлены договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиции Чебоксары 2» и ФИО3 (на выполнение работ по адресу: адрес, пом. 1), договор подряда -----, заключенный между ООО «Традиции Чебоксары 2» и ФИО4 (выполнение работ по адресу: адрес, тер. РТП, адрес, пом. 2), договор подряда ----- от дата, заключенный между ООО «Традиции Чебоксары 2» и ФИО5 (выполнение работ по адресу: адрес, д. Старый Сундырь, адрес).

Усмотрев в действиях ООО «Традиции Чебоксары 2» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, заместителем прокурора адрес постановлением от дата было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Традиции Чебоксары 2».

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыкова А.В. ----- от дата директор ООО «Традиция Чебоксары 2» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что он заключил гражданско-правовые договора с физическими лицами: ФИО3, ФИО4, ФИО6 (допущена описка – ФИО5), фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.

В постановлении дан подробный анализ содержания заключенных договоров с вышеуказанными лицами, выявлены положения, которые противоречат договору подряда (не оговорен срок действия договора, конкретный объем и характер работ, конкретный итог (результат) работы), при том, что заключенные договора содержат элементы трудового договора (предметом является выполнение лицом трудовой функции (выполнение физическим лицом работ определенного рода, а не разового задания заказчика в конкретном объеме).

Приведенные в постановлении доводы являются правильными, соответствующими положениям как гражданского, так и трудового законодательства.

По существу физические лица, реализуя алкогольную продукцию, принадлежащую ООО «Традиция Чебоксары 2», оказывают услугу покупателям, а не Обществу. Обществу же передают результат оказания данной услуги (выручку).

Доводы же директора ООО «Традиция Чебоксары 2» Видягина А.Н., изложенные в жалобе по сути выявляют последствия, желаемые получить ООО «Традиция Чебоксары 2», путем оформления трудовых отношений в виде гражданского-правового договора – отсутствие необходимости в выплате заработной платы каждые полмесяца (которая подлежит выплате и в случае простоя), пособий по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Видягин А.Н. имел возможность заключить с указанными в постановлении физическими лицами трудовые договора, но уклонился от этого. Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Наказание Видягину А.Н. назначено минимальное в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Иных оснований для отмены вынесенного по делу постановления нет.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                          р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Отыкова А.В. ----------- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Традиция Чебоксары 2» Видягина Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу Видягина А.Н. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                       В.В. Евстафьев