Решение по делу № 33-7829/2023 от 29.08.2023

г. Сыктывкар Дело № 2-2-168/2023 (33-7829/2023)

УИД 11RS0002-02-2023-000095-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года дело по апелляционной жалобе Щеголева Д.С. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Новоселовой М.М., судебная коллегия

установила:

Щеголев Д.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, уточнив исковые требования 02.06.2023, просил возложить на ответчика обязанность включить периоды обучения и работы в специальный стаж по Списку №2.

Определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 02.05.2023 в качестве третьего лица привлечено АО «Воркутауголь».

Судом принято решение, по которому иск Щеголева Д.С. удовлетворен частично.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Щеголеву Д.С. в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.01.2022 по 24.07.2022 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка флотации СП «Печорская ЦОФ».

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, указывая на неверное применение норм материального права. Считает, что период работы до 01 января 1992 должен быть включен по сведениям трудовой книжки, поскольку единственным условием являлась работа в котельной, что в данном случае установлено. По периоду работы на шахте «Аяч-Яга» имеются акты от 14.10.1998 и от 26.05.2005, согласно которым профессия истца включена в перечень, дающий право на пенсию.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 от 22.08.1956 года № 1173 раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пункт 1 «Рабочие» указана по профессия - слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Список № 2 от 26.01.1991 года № 10, шифр 2010100а-199931, подраздел I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздел I «Горные работы» включена профессия «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования».

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие: 2140000а-18455 – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из материалов дела следует, что 25.07.2022 Щеголев Д.С., 1972 года рождения обратился в пенсионный орган за назначением пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 2.

Решением ОПФР по Республике Коми от 28.07.2022 в назначении пенсии Щеголеву Д.С. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работ по Списку № 2. На дату обращения стаж составил: страховой стаж (календарно) – 30 л. 10 м. 17 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 27 л. 02 м. 29 дн., стаж по Списку № 2 – 05 лет 07 м. 22 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что Щеголеву Д.С. отказано во включении периодов в специальный стаж: с 01.09.1987 по 31.01.1990, с 17.03.1990 по 13.08.1990, с 01.02.1991 по 04.02.1991, с 04.02.1990 по 16.03.1990, с 07.02.1991 по 11.05.1991, с 05.03.1993 по 05.08.1994, с 14.08.1990 по 31.01.1991, с 06.08.1994 по 30.11.2002, с 20.02.2007 по 05.04.2009, с 06.04.2009 по 31.10.2015, с 01.11.2015 по 20.02.2018, с 01.01.2022 по 24.07.2022.

По сведениям трудовой книжки установлено, что истец работал с 04.02.1990 по 16.03.1990 электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда на период практики шахты «Южная» ПО «Воркутауголь»; с 14.08.1990 по 31.01.1991 – слесарем ремонтником 2 разряда на период производственной практики шахты «Южная» ПО «Воркутауголь»; с 07.02.1991 по 11.05.1991 - электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда шахты «Южная» ПО «Воркутауголь»; с 05.03.1993 по 05.08.1994 – электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда.

Согласно приказам о приеме на работу и архивной справке от 03.06.2022 № 3027-22/22 истец в период с 04.02.1990 по 11.05.1991 работал на участке ПСХ шахты «Южная» ПО «Воркутауголь».

Отказывая в удовлетворении требований о включении указанных периодов в стаж работы по Списку № 2 № 1173 от 1956 года (раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пункт 1 «Рабочие») и Списку № 2 № 10 от 1991 года (позиция 2010100а-19931) суд исходил из того, что в данные периоды истец не был непосредственно занят в технологическом процессе производства горных работ (добыча, переработка (обогащение), транспортировка угля.Указанные выводы в апелляционной жалобе не оспариваются, истец считает, что периоды его работы до 1992 года должны быть включены в специальный стаж работы по Списку 2 от 1956 года, поскольку паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования, используемых для получения тепловой энергии, горячей воды и пара.

Вместе с тем, указанные доводы ошибочны, в связи, с чем не могут служить основанием для отмены.

Как разъяснено в п. 4 Разъяснения от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в списках указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, Списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Учитывая, что из трудовой книжки истца и архивной справки следует, что истец работал в паросиловом хозяйстве шахты «Южная» ПО «Воркутауголь» без цехового деления, оснований для включения периодов его работы до 1 января 1992 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

Кроме того, в материалах наблюдательного дела шахты «Южная» в Перечне профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, участок ПСХ и должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования не указаны.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно сослался на разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5, поскольку оно не может применяться к периодам, имевшим место до его вступления в силу, во внимание не принимаются, так как ссылка суда на указанное разъяснение не привела к принятию неправильного решения по существу спора.

Поскольку у истца отсутствует стаж работы по Списку № 2 до 01.01.1992, суд руководствуясь п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периода обучения в СПТУ № 3 г. Воркуты с 01.09.1987 по 31.01.1990, с 17.03.1990 по 13.08.1990, с 01.02.1991 по 04.02.1991.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 20.02.2007 по 05.04.2009, с 06.04.2009 по 31.10.2015, с 01.11.2015 по 20.02.2018, суд исходил из сведений индивидуального лицевого счета и из отсутствия доказательств занятости истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Данные выводы суда в апелляционной жалобе не оспариваются.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 06.08.1994 по 30.11.2002, суд установил, что с 06.08.1994 по 30.11.2002 истец работал в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда участка ПСХ на шахте «Аяч-Яга» ПО «Воркутауголь»; с 01.12.2002 по 22.06.2004 - в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда в подразделении механического цеха шахты «Аяч-яга».

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Щеголева Д.С. работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 13.01.1998 (после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) по 30.11.2002 предоставлены без указания особых условий труда.

Период работы истца с 01.12.2002 по 14.11.2003, с 20.11.2003 по 22.06.2004, с 26.06.2004 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 30.12.2005 включен ответчиком в специальный стаж работы по Списку № 2, поскольку отражен работодателем в индивидуальном лицевом счете.

Доводы истца о том, что характер и условия работы в период с 06.08.1994 по 22.06.2004 в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда участка ПСХ шахты «Аяч-Яга» ПО «Воркутауголь» не менялись и поскольку ответчик включил в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.12.2002 по 22.06.2004, соответственно, должен быть включен и период работы с 06.08.1994 по 30.11.2002, судом обоснованно отклонены, так как из представленных приказов следует, что с 01.12.2002 Щеголев Д.С. на основании приказа № 540-к от 20.11.2002 переведен постоянно в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с участка паросилового хозяйства (ПСХ) в подразделение механический цех.

Доводы апелляционной жалобы истца в части, касающейся периода работы на шахте «Аяч-Яга» сводятся к тому, что судом не дана юридическая оценка актам проверки перечня льготных профессий от 14.10.1998 и от 26.04.2005, которые имеются в материалах дела и согласно которым должность истца работодателем отнесена к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Действительно, в материалах дела имеется акт документальной проверки перечня льготных профессий шахты «Аяч-Яга» от 14.10.1998 согласно которому, в перечень обоснованно включены работы на поверхности шахты в должности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (кроме участка АСУ).

После проведенной документальной проверки от 14.10.1998, составлен Перечень в котором исключен участок АСУ.

Вместе с тем, согласно Перечню профессий, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, составленному работодателем по состоянию на 01 января 1998 (то есть до проведенной проверки), право на назначение досрочной пенсии предусмотрено для должности - электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования с перечислением участков ВШТ (ТКП), УПР. АГЗ, ВТБ (ламповая), ЭМС, участок стацустановок, АСУ.

В материалах наблюдательного дела по Шахте «Аяч-Яга» в Перечне должностей и профессий по шахте «Аяч-Яга» ОАО «Воркутауголь», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по состоянию на 01.03.2000 года должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования при работе в структурном подразделении паросилового хозяйства не предусмотрена. Указанная должность предусмотрена для участков УСУ, ТКП, УПР, ЭМС, (Эл.ЦЕХ, МЕХ.ЦЕХ, Автоматизация) ВТБ (АГЗ).

Как установлено судом, после перевода истца на работу в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с участка паросилового хозяйства (ПСХ) в подразделение механический цех с 01.12.2002, период работы включен в специальный стаж.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, участок ПСХ на котором работал истец, не был включен работодателем в Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Ссылки истца на акт проверки от 26.04.2005 судебной коллегией не принимаются, так как спорный период (с 06.08.1994 по 30.11.2002) приходится на период до составления акта от 26.04.2005, а период работы истца с 01.12.2002 по 30.12.2005 включен ответчиком в специальный стаж.

Верно оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периода с 06.08.1994 по 30.11.2002, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в тяжелых условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щеголева Д.С. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: