Решение по делу № 5-95/2018 от 24.01.2018

Дело№5-95/2018 <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2018 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Михайлова Т.Н.,

с участием: должностного лица государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Тверской области Грязнова С.А.,

должностного лица привлекаемого к административной ответственности Васильева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Тверской области С.А. Грязновым об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Васильева В.Г., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом ООО «ПрофИнженерСтрой» Васильевым В.Г. допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

        Р“осударственным инспектором дорожного надзора ГИБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Грязновым РЎ.Рђ. 20 декабря 2017 РіРѕРґР° РІ 14 часов 45 РјРёРЅ., РїСЂРё надзоре Р·Р° дорожным движением РЅР° участке РєРј 199 (лево) автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё общего пользования федерального значения Рњ-10 «Россия» РІ Калининском районе Тверской области обнаружено производство дорожных работ РїРѕ установке Рџ-образных РѕРїРѕСЂ СЃ ограничением движения транспортных средств РїРѕ крайней правой полосе для движения. Р’ Р·РѕРЅРµ производства работ нарушены требования стандартов, РЅРѕСЂРј Рё правил РїРѕ обеспечению безопасности дорожного движения, Р° именно:

        - РІ Р·РѕРЅРµ предупреждения, РІРЅРµ населенного пункта, отсутствует временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение РґРѕСЂРѕРіРёВ» РІ нарушение требование Рї.Рї. 5.2.2, 5.2.22 ГОСТ Р  52289-2004, Р° также отсутствует дублирующий временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение РґРѕСЂРѕРіРёВ» РІ нарушение требований Рї.Рї. 3.4, 5.1.6 ГОСТ Р  52289-2004;

        - перед рабочей Р·РѕРЅРѕР№ отсутствует Р·РѕРЅР° отгона, для обеспечения плавного изменения траектории движения транспортных средств, РІ нарушение требования Рї. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019 – 2016;

        - перед рабочей Р·РѕРЅРѕР№ отсутствует дорожный знак 5.15.5 «Конец полосы» РІ нарушение требования Рї. 5.6.19 ГОСТ Р  52289-2004;

        - РІ рабочей Р·РѕРЅРµ ограждающие устройства, РёР· полимерного материала, установленные вдоль проезжей части РЅРµ скреплены между СЃРѕР±РѕР№ РІ нарушение требования Рї. 10.3.1.2. ОДМ 218.6.019 – 2016.

        РќР° месте производства работ был опрошен гражданин Васильев Р’.Р“., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, который представился инженером РћРћРћ «ПрофИнженерСтрой», являющейся генеральным подрядчиком, РІ соответствии СЃ Государственным контрактом в„– РѕС‚ 30.11.2015 РіРѕРґР°, РїРѕ Реконструкции участков автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё Рњ-10 «Россия» РѕС‚ РњРѕСЃРєРІС‹ через Тверь, РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґ РґРѕ Санкт-Петербурга. Строительство транспортной развязки РЅР° 198 РєРј автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё Рњ-10 «Россия» - РѕС‚ РњРѕСЃРєРІС‹ через Тверь, РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґ РґРѕ Санкт-Петербурга.

        Р˜РЅР¶РµРЅРµСЂ Васильев Р’.Р“. РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІСЃРµ технические средства организации дорожного движения (далее – ОДД) выставлены РІ соответствии РІ соответствии СЃРѕ схемой ОДД.

        Р˜РЅСЃРїРµРєС‚РѕСЂРѕРј был составлен акт выявленных недостатков, РїСЂРё этом производилось фотографирование РЅР° камеру мобильного телефона ifon-5s. Замеры проводились рулеткой измерительной Р 10РЈР—Рљ рег. в„– в„– свидетельство Рѕ поверке в„– действительно РґРѕ 19.06.2018 РіРѕРґР°.

        РџРѕ данному факту было вынесено определение Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 12.34 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё проведении административного расследования.

        Р’ С…РѕРґРµ административного расследования установлено, что исполнителем дорожных работ является РћРћРћ «ПроИнженерСтрой», РІ обязанности которого РІ соответствии СЃ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј СЃСѓР±РїРѕРґСЂСЏРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІС…РѕРґРёС‚ выполнение работ РїРѕ устройству автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД) РЅР° объекте «Реконструкция участков автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё Рњ-10 «Россия» - РѕС‚ РњРѕСЃРєРІС‹ через Тверь, РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґ РґРѕ Санкт-Петербурга.

        Р’асильев Р’.Р“. является главным инженером РћРћРћ «ПрофИнженерСтрой» РЅР° основании Приказа в„– РѕС‚ 29.10.2012 РіРѕРґР° Рѕ приеме его РЅР° работу Рё РЅР° основании Приказа в„– 03.10.2017 назначен ответственным руководителем работ Р·Р° осуществление полного комплекса работ РїРѕ устройству АСУДД, Р° также РїРѕ обеспечению безопасности дорожного движения, РІ том числе организации схем ОДД.

        РўР°РєРёРј образом, 20 декабря 2017 РіРѕРґР° главный инженер РћРћРћ «ПроИнженерСтрой» Васильев Р’.Р“., имея РїСЂРё себе схему ОДД Рё полный комплект временных дорожных знаков РЅРµ обеспечил безопасность дорожного движения РЅР° месте производства дорожных работ РЅР° участке РєРј 199 (лево) автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё общего пользования федерального значения Рњ-10 «Россия» РІ Калининском районе Тверской области, Р° именно РЅРµ соблюдены требования:

        - Рї. 14 Основных положений РїРѕ РґРѕРїСѓСЃРєСѓ транспортных средств Рє эксплуатации Рё обязанности должностных лиц РїРѕ обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 23.10.1993 в„– 1090Рї. «Должностные Рё иные лица, ответственные Р·Р° производство работ РЅР° дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения РІ местах проведения работ. Эти места, Р° также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции Рё тому РїРѕРґРѕР±РЅРѕРµ, которые РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть убраны Р·Р° пределы РґРѕСЂРѕРіРё, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками».

        - Рї. 3.4. ГОСТ Р  52289-2004: Знак дублирующий: знак, установленный РІ том же поперечном сечении РґРѕСЂРѕРіРё, что Рё РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ знак, служащий для повышения надежности восприятия информации участниками движения.

        - Рї. 5.1.6 ГОСТ Р  52289-2004: РќР° дорогах СЃ РґРІСѓРјСЏ Рё более полосами движения РІ данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 – 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа РѕС‚ проезжей части, дублируют.

        Р”ублирующие знаки устанавливают РЅР° разделительной полосе.

На дорогах без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают:

        - слева РѕС‚ проезжей части РІ случаях, РєРѕРіРґР° встречное движение осуществляется РїРѕ РѕРґРЅРѕР№ или РґРІСѓРј полосам;

        - над проезжей частью РІ случаях, РєРѕРіРґР° встречное движение осуществляется РїРѕ трем или более полосам.

        РџСЂРё необходимости допускается дублировать таким же образом Рё РґСЂСѓРіРёРµ знаки.

        -Рї. 5.2.2. ГОСТ Р  52289-2004: Предупреждающие знаки, РєСЂРѕРјРµ знаков 1.3.1 – 1.4.6, 1.34.1 – 1.34.3, устанавливают РІРЅРµ населенных пунктов РЅР° расстоянии РѕС‚ 150 РґРѕ 300 Рј, Р° РІ населенных пунктах – РЅР° расстоянии РѕС‚ 50 РґРѕ 100 Рј РґРѕ начала опасного участка РІ зависимости РѕС‚ разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости Рё возможности размещения.

        Р”опускается устанавливать предупреждающие знаки РЅР° РёРЅРѕРј расстоянии, указываемом РІ этом случае РЅР° табличке 8.1.1.

        - Рї. 5.2.22. ГОСТ Р  52289-2004: Знаки 1.20.1 – 1.20.3 «Сужение РґРѕСЂРѕРіРёВ» устанавливают РІРЅРµ населенных пунктов перед участками РґРѕСЂРѕРі, РЅР° которых ширина проезжей части уменьшается более чем РЅР° 0,5 Рј, Р° РІ населенных пунктах – РЅР° РѕРґРЅСѓ полосу или более. Р’РЅРµ населенных пунктов знак устанавливают также перед участками РґРѕСЂРѕРі, РЅР° которых ширина проезжей части уменьшается более чем РЅР° 0,5 Рј, Р° РІ населенных пунктах – РЅР° РѕРґРЅСѓ полосу или более. Р’РЅРµ населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями Рё тоннелями, если ширина проезжей части РІ пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем РЅР° РїРѕРґС…РѕРґРѕРІ Рє нему, Р° РІ населенных пунктах – меньше, чем РЅР° подходах Рє нему.

        Р—нак 1.20.2 РЅРµ устанавливают РІ местах окончания полосы разгона Рё дополнительной полосы РЅР° подъеме.

        - Рї. 5.16.19. ГОСТ Р  52289-2004: Знак 5.15.5 «Конец полосы» применяют для обозначения конца дополнительной полосы РЅР° подъёме или полосы разгона, РїСЂРё уменьшении числа полос для движения РІ данном направлении Рё устанавливают Сѓ начала отгона полосы.

        - Рї. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019 – 2016: Перед рабочей Р·РѕРЅРѕР№ РІ случаях сужения проезжей части обеспечивается плавное изменение траектории движения транспортных средств РЅР° протяжении длины Р·РѕРЅС‹ отгона.

        РњРёРЅРёРјР°Р»СЊРЅР°СЏ длина Р·РѕРЅС‹ отгона принимается РїРѕ таблице 2 СЃ учетом ширины проезжей части, закрываемой для движения транспортных средств РІ рабочей Р·РѕРЅРµ.

        РњРёРЅРёРјР°Р»СЊРЅР°СЏ длина отгонов съездов (въездов) РІ случаях устройства временных объездов, проездов через разделительную полосу РЅР° участке проведения работ также принимается РїРѕ таблице 2.

-п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 Производство работ начинается организацией исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ.

Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой.

При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.

В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с п.4.2.3 ОДМ 218.6.019-2016 установка и демонтаж технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, прочих технических средств, применяемых для обустройства мест производства работ, осуществляется организацией-исполнителем.

Расстановка необходимых средств осуществляется непосредственно перед началом производства работ, в следующем порядке:

-дорожные знаки;

-дорожные светофоры;

-дорожная разметка;

-направляющие устройства;

-ограждающие устройства;

Первыми устанавливаются дорожные знаки, наиболее удаленные от мест производства работ для направления движения, противоположного тому, на котором предусмотрено проведение работ.

Демонтаж временных технических средств организации дорожного движения, направляющих и ограждающих устройств, прочих технических средств осуществляется незамедлительно после завершения работ в обратной последовательности.

- п. 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие о состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Московский районный суд города Твери.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - Васильев В.Г. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину во вменяемом ему административном правонарушении признал в полном объёме.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Тверской области Грязнов С.А. пояснил, что им 20- декабря 2017 года в 14 часов 45 мин., при надзоре за дорожным движением на участке км 199(лево) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» в Калининском районе Тверской области были выявлены нарушения, угрожающие безопасности дорожного движения в части запрещения или ограничения дорожного движения на участке производства работ. По выявленным нарушениям был составлен акт недостатков.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, нахожу вину Васильева В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорожных сооружений, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090п. «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками».

- п. 3.4. ГОСТ Р 52289-2004: Знак дублирующий: знак, установленный в том же поперечном сечении дороги, что и основной знак, служащий для повышения надежности восприятия информации участниками движения.

- п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004: На дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 – 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, дублируют.

Дублирующие знаки устанавливают на разделительной полосе.

На дорогах без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают:

- слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам;

- над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем или более полосам.

При необходимости допускается дублировать таким же образом и другие знаки.

- п. 5.2.2. ГОСТ Р 52289-2004: Предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1 – 1.4.6, 1.34.1 – 1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах – на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Допускается устанавливать предупреждающие знаки на ином расстоянии, указываемом в этом случае на табличке 8.1.1.

- п. 5.2.22. ГОСТ Р 52289-2004: Знаки 1.20.1 – 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах – на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах – на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходов к нему, а в населенных пунктах – меньше, чем на подходах к нему.

Знак 1.20.2 не устанавливают в местах окончания полосы разгона и дополнительной полосы на подъеме.

- п. 5.16.19. ГОСТ Р 52289-2004: Знак 5.15.5 «Конец полосы» применяют для обозначения конца дополнительной полосы на подъёме или полосы разгона, при уменьшении числа полос для движения в данном направлении и устанавливают у начала отгона полосы.

- п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019 – 2016: Перед рабочей зоной в случаях сужения проезжей части обеспечивается плавное изменение траектории движения транспортных средств на протяжении длины зоны отгона.

Минимальная длина зоны отгона принимается по таблице 2 с учетом ширины проезжей части, закрываемой для движения транспортных средств в рабочей зоне.

        РњРёРЅРёРјР°Р»СЊРЅР°СЏ длина отгонов съездов (въездов) РІ случаях устройства временных объездов, проездов через разделительную полосу РЅР° участке проведения работ также принимается РїРѕ таблице 2.

-п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 Производство работ начинается организацией исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ.

Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой.

При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.

В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с п.4.2.3 ОДМ 218.6.019-2016 установка и демонтаж технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, прочих технических средств, применяемых для обустройства мест производства работ, осуществляется организацией-исполнителем.

Расстановка необходимых средств осуществляется непосредственно перед началом производства работ, в следующем порядке:

-дорожные знаки;

-дорожные светофоры;

-дорожная разметка;

-направляющие устройства;

-ограждающие устройства;

Первыми устанавливаются дорожные знаки, наиболее удаленные от мест производства работ для направления движения, противоположного тому, на котором предусмотрено проведение работ.

Демонтаж временных технических средств организации дорожного движения, направляющих и ограждающих устройств, прочих технических средств осуществляется незамедлительно после завершения работ в обратной последовательности.

- п. 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие о состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Тверской области Грязновым С.А. 20 декабря 2017 года в 14 часов 45 минут, при надзоре за дорожным движением на участке км 199 (лево) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» в Калининском районе Тверской области обнаружено производство дорожных работ по установке П-образных опор с ограничением движения транспортных средств по крайней правой полосе для движения. В зоне производства работ были выявлены нарушения требований стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- в зоне предупреждения, вне населенного пункта, отсутствует временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» в нарушение требование п.п. 5.2.2, 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004, а также отсутствует дублирующий временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» в нарушение требований п.п. 3.4, 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004;

- перед рабочей зоной отсутствует зона отгона, для обеспечения плавного изменения траектории движения транспортных средств, в нарушение требования п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019 – 2016;

- перед рабочей зоной отсутствует дорожный знак 5.15.5 «Конец полосы» в нарушение требования п. 5.6.19 ГОСТ Р 52289-2004;

- в рабочей зоне ограждающие устройства, из полимерного материала, установленные вдоль проезжей части не скреплены между собой в нарушение требования п. 10.3.1.2. ОДМ 218.6.019 – 2016.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «Технострой» (генподрядчик) и ООО «ПрофИнженерСтрой» (субподрядчик) заключен договор субподряда № № от 22.08.2017 года, в соответствии с которым субподрядчик (ООО «ПрофИнженерСтрой») принимает на себя обязательства к установленному Договором сроку выполнить работы по устройству автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД) на объекте «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Строительство транспортной развязки на 198 км автомобильной дороги М-10 «Россия» - Москва – Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург, Тверская область».

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что Васильев В.Г. является главным инженером ООО «ПрофИнженерСтрой», что подтверждается Приказом № от 29.10.2012 года о приеме его на работу.

Согласно Приказу № от 03.10.2017 года Васильев В.Г. назначен ответственным руководителем работ за осуществление полного комплекса работ по устройству автоматизированных систем управления дорожным движением, а также по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе организации схем дорожного движения.

С данными приказами Васильев В.Г. был ознакомлен, что подтверждается его подписью в данных приказах.

Вина Васильева В.Г. подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № № от 18.01.2018, согласно которому Государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Тверской области Грязновым С.А. 20 декабря 2017 года в 14 часов 45 минут, при надзоре за дорожным движением на ул. В. Новгорода около д. 3 в г. Твери были выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части запрещения или ограничения дорожного движения на участке производства работ, а именно:

- в зоне предупреждения, вне населенного пункта, отсутствует временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» в нарушение требование п.п. 5.2.2, 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004, а также отсутствует дублирующий временный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» в нарушение требований п.п. 3.4, 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004;

- перед рабочей зоной отсутствует зона отгона, для обеспечения плавного изменения траектории движения транспортных средств, в нарушение требования п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019 – 2016;

- перед рабочей зоной отсутствует дорожный знак 5.15.5 «Конец полосы» в нарушение требования п. 5.6.19 ГОСТ Р 52289-2004;

- в рабочей зоне ограждающие устройства, из полимерного материала, установленные вдоль проезжей части не скреплены между собой в нарушение требования п. 10.3.1.2. ОДМ 218.6.019 – 2016.

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 20.12.2017;

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.12.2017.

-фототаблицей, являющейся приложением к акту выявленных недостатков от 20.12.2017;

- приказом о приеме работника на работу (Васильева В.Г.) от 29.10.2012 года;

- схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Строительство транспортной развязки на 198 км автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва-Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург, Тверская область;

- объяснением Васильева В.Г. от 12.01.2018 года, согласно которому он пояснил, что схема № была разработана и утверждена ООО «Технострой» и согласована с владельцем дороги ФКУ УпрДор-Россия. Выставленные временные знаки в зоне предупреждения принадлежит ООО «ПрофИнженерСтрой». Ограждающие устройства выставлены и принадлежат ООО «Технострой». В тот момент в наличии был полный комплект знаков. В связи с желанием закончить скорее работу он лично принял решение о начале производства работ.

Приведенные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, и в своей совокупности подтверждают вину должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «ПрофИнженерСтрой» Васильева В.Г.

С учетом изложенных выше правовых норм, исследованных материалов дела, Васильев В.Г. как должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «ПрофИнженерСтрой», является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение связано СЃ безопасностью дорожного движения, оснований для признания деяния, совершенного Васильевым Р’.Р“. малозначительным, Рё освобождения его РѕС‚ административной ответственности РЅР° основании СЃС‚. 2.9 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ РЅРµ усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Также судья при назначении наказания учитывает, должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «ПрофИнженерСтрой» Васильев В.Г. ранее не привлекался к административной ответственности, сведений о привлечении Васильева В.Г. ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении должностному лицу Общества с ограниченной ответственностью «ПрофИнженерСтрой» Васильеву В.Г. наказания в виде административного штрафа, но не в максимальных пределах санкции статьи.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Васильевым В.Г. правонарушения, его последствия, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, данные о его личности, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 12.34, 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «ПрофИнженерСтрой» Васильева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН 6902013070, р/с № банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КПП 695201001, КБК №, ОКТМО 28701000 УИН № – административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1. 1 статьи 12. 1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3. 1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ      <данные изъяты> Рў.Рќ. Михайлова