Решение по делу № 2-94/2018 от 22.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2018 года

дело № 2-94/218

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Холмогоры                                21 марта 2018 года

Холмогорский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре Шатовой Н.М.,

с участием:

представителя ответчика Горбуновой М.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Резвого С.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Резвый С.А. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее – ГУ ПФ РФ в Холмогорском районе АО, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В обосновании требований указал, что 25 сентября 2017 года он подал в пенсионный орган заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами на лесозаготовках.

Решением пенсионного органа от 23 октября 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включён период работы с 01 сентября 1989 года по 31 января 1992 года в качестве мастера сплавучастка 3 группы в ОАО «Емецкий леспромхоз»; периоды работы с 01 февраля 1992 года по 30 ноября 1998 года в должности старшего мастера нижнего склада Ныкола в ОАО «Емецкий леспромхоз».

Просит суд о следующем.

Обязать ГУ ПФ РФ в Холмогорском районе АО зачесть Резвому С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) следующие периоды – период с 01 сентября 1989 года по 31 января 1992 года – период работы истца в Емецком ЛПХ (ОАО «Емецкий леспромхоз» в должности мастера сплавучастка 3 группы; период работы с 01 февраля 1992 года по 30 ноября 1998 года – период работы истца в Емецком ЛПХ (ОАО «Емецкий леспромхоз») в должности старшего мастера нижнего склада Ныкола.

Возложить обязанность на ГУ ПФ РФ в Холмогорском районе АО назначить Резвому С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закон № 400-ФЗ с 25 сентября 2017 года.

Взыскать ГУ ПФ РФ в Холмогорском районе АО в пользу Резвого С.А. уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьёй 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 года № 4812-VII, признаётся право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 7 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закон № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует.

резвый С.А. обратился 25 сентября 2017 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами на лесозаготовках.

Решением пенсионного органа от 23 октября 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Доводы решения пенсионного органа от 23 октября 2017 года об отказе в назначении досрочной пенсии сводятся к следующему

В специальный стаж истца не включен период работы с 01 сентября 1989 года по 31 января 1992 года в качестве мастера сплавучастка 3 группы в ОАО «Емецкий леспромхоз»; периоды работы с 01 февраля 1992 года по 30 ноября 1998 года в должности старшего мастера нижнего склада Ныкола в ОАО «Емецкий леспромхоз» в связи с отсутствием подтверждения условий труда на верхних и промежуточных складах. Периоды работы в ООО «Емецклес» с 01 декабря 1998 года по 15 октября 2001 года в должности матера, ООО «Емецкий леспромхоз» с 01 ноября 2002 по 31 мая 2005 года в должности мастера и ООО «Лесторг» с 01 июня 2005 по 09 марта 2007 года в должности старшего мастера леса не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения сданы без подтверждения льготных условий работы.

В стаж на соответствующих видах работ, возможно зачесть периоды работы у ИП К. с 02 мая 2007 по 25 сентября 2017 года в должности мастера леса верхнего склада – 10 лет 03 месяца 17 дней.

Из трудовой книжки АТ IV № резвого С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена следующая информация о его трудовой деятельности.

Запись под номером 8 указывает, что резвый С.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Емецкий сплавучасток мастером 3 группы.

ДД.ММ.ГГГГ резвый С.А. назначен старшим мастером нижнего склада Ныкола.

ДД.ММ.ГГГГ Емецкий комплексный леспромхоз переименован в акционерное общество «Емецкий леспромхоз».

ДД.ММ.ГГГГ резвый С.А. с должности старшего мастера нижнего склада акционерного общества «Емецкий леспромхоз» уволен по переводу в ООО «Емецклес».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16. июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел «Заготовка и сплав леса». Глава «Инженерно-технические работники») пользовались мастера, старшие мастера.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Емецкий сплавучасток мастером 3 группы, уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначен страшим мастером на нижний склад Ныкола.

Проанализировав Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемый для учёта периодов выполнения работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ и дающих право на пенсию на льготных условиях, суд пришёл к выводу, что данный Список не содержит требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок, на который ссылается в своем возражении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик.

Из разъяснений абзаца 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, у суда при рассмотрении данного периода работы истца имеются основания для включения периодов работы с 01 сентября 1989 года по 31 января 1992 года в Емецком ЛПХ (ОАО «Емецкий леспромхоз») в должности мастера сплавучастка 3 группы в специальный стаж (2 года 5 месяцев 1 день).

Таким образом, специальный стаж на соответствующих видах работ, позволяющий досрочно назначить страховую пенсию Резвому С.А. в порядке пункта 7 статьи 30 Закон № 400-ФЗ составляет (10 лет 03 месяца 17 дней и 2 года 5 месяцев 1 день, то есть 12 лет 8 месяцев 18 дней)), что превышает необходимые 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее – Список № 273), где указаны профессии, в том числе, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что в соответствии с Списком № 273 периоды работы истца с 01 февраля 1992 года по 30 ноября 1998 года (период работы истца в Емецком ЛПХ (ОАО «Емецкий леспромхоз» в должности старшего мастера нижнего склада Ныкола) не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Записи трудовой книжки, а также информация архивного отдела администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» подтверждают, что в период с 01 февраля 1992 года по 30 ноября 1998 года резвый С.А. осуществляя туровую деятельность на нижнем складе Ныкола в должности старшего мастера.

Таким образом, исковые требований резвого С.А. в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии частью 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп., уплаченная истцом при подаче иска, в счёт возмещения судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Резвого С.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области включить Резвому С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы в Емецком ЛПХ (ОАО «Емецкий леспромхоз») в должности мастера сплавучастка 3 группы с 01 сентября 1989 года по 31 января 1992 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области назначить Резвому С.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на лесозаготовках в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области в пользу Резвого С.А. 300 рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             И.А. Вторая