Решение по делу № 2-1335/2023 от 09.01.2023

2-1335/23

50RS0№-35            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об установлении факта проживания, признании незаконным решения, восстановлении права на получение земельного участка

УСТАНОВИЛ

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику и просит установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2017 года по настоящее время по адресу: <адрес>,

признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № Р№65857581,

восстановить в очереди на предоставление земельного участка как многодетная семья.

Свои требования мотивирует тем, что их семья является многодетной. ДД.ММ.ГГГГ они поставлены на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на основании постановления <адрес> Подольск №-П.

Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П многодетная семья ФИО2 снята с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 6.1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № Р№65857581 ей отказано в предоставлении земельного участка, поскольку согласно паспорта ФИО1 и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт перемены места жительства ФИО1 с выездом за пределы <адрес>, однако ФИО1 место жительства не менял, регистрация была изменена для перевода сына в школу <адрес>, однако фактически он проживал в <адрес>.

Истица ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО2 является многодетной, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на основании постановления <адрес> Подольск №-П.

Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П многодетная семья ФИО2 снята с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 6.1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № Р№65857581 семье ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку согласно паспорта ФИО1 и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт перемены места жительства ФИО1 с выездом за пределы <адрес>.

Из копии паспорта ФИО1 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

Из справки, выданной ГБУЗ МО «Подольская областная клиническая больница» ОСП № мкр. Кузнечики, видно, что ФИО1 прикреплен к ГБУЗ МО «Подольская областная клиническая больница» ОСП № мкр. Кузнечики (л.д. 22).

Из справки, выданной МОУ СОШ №, видно, что ФИО1 действительно обучался в МОУ СОШ № на дневном обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" даны следующие понятия:

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

Тем самым, законом разграничены понятия места жительства и места пребывания.

Как следует из материалов дела, что семье ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку согласно паспорта ФИО1 и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт перемены места жительства ФИО1 с выездом за пределы <адрес>.

Тем самым, ответчик, отказывая в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка действовал в соответствии вышеперечисленными правовыми актами, установив, что истицей не представлены документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего ФИО1 в <адрес>, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № Р№65857581 и в удовлетворении данных требований отказывает.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

В силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства».

Учитывая, что истицей представлены доказательства того, что фактически несовершеннолетний ФИО1 проживал на территории <адрес> в течение более чем 5 лет, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2017 года по настоящее время по адресу: <адрес>, и восстанавливает ФИО2 в очереди на предоставление земельного участка как многодетная семья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2017 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

В иске ФИО2, действующей в интересах ФИО1 о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № Р№65857581 отказать.

Восстановить ФИО2 в очереди на предоставление земельного участка как многодетной семье.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья    (подпись)            Е.А. Звягинцева