Решение по делу № 2а-678/2021 от 08.10.2021

Мотивированное решение Дело № 2а-678/2021

изготовлено 26.10.2021 51RS0017-01-2021-001552-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 26 октября 2021 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Рыжеченко Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Печенгский» к Белоусову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Печенгский» в лице руководителя обратилось с административным исковым заявлением к Белоусову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что Белоусов В.В. осужден 19.09.2013 Печенгским районным судом Мурманской области по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2014 условное осуждение по приговору Печенгского районного суда от 19.09.2013 Белоусову В.В. отменено, назначенное наказание обращено к исполнению с его отбыванием в колонии общего режима.

Белоусов В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, освобожден 16.06.2017 по отбытию срока наказания.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 в отношении Белоусова В.В. установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрет выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16.10.2019 решением Печенгского районного суда срок установленного в отношении Белоусова В.В. административного надзора продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

18.06.2020 решением Печенгского районного суда административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 и продленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019, продлен еще на шесть месяцев, а ранее установленные административные ограничения дополнены запретом Белоусову В.В. пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

22.10.2020 Печенгским районным судом постановлено решением, которым срок установленного в отношении Белоусова В.В. административного надзора с учетом его последующих продлений, дополнительно продлен еще на 6 месяцев.

Административный ответчик в период с 28.03.2019 по 25.09.2021 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. За контролируемый период характеризуется отрицательно. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а также за совершение иных административных правонарушений, предусмотренных частью 1 стать 20.20 КоАП РФ, статьёй 20.21 КоАП РФ и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Снят с учета по истечению срока административного надзора.

Кроме того, 18.11.2020 Белоусов В.В. осужден Печенгским районным судом по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 месяцев с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 6 месяцев.

В связи с условным осуждением административный ответчик состоял на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области в период с 04.12.2020 по 18.06.2021, где также характеризуется неудовлетворительно.

По месту жительства Белоусов В.В. зарекомендовал себя отрицательно, поскольку по имеющимся учетам привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжкого преступления. В течение года неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушения ограничений административного надзора.

Для предупреждения совершения Белоусовым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит установить Белоусову В.В. административный надзор на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки Белоусова В.В. 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России «Печенгский» в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Белоусов В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем представлена расписка, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ОМВД России «Печенгский» и административного ответчика Белоусова В.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора Рыжеченко Б.М., полагавшего, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, являются: совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; совершение преступления при рецидиве; совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу указанных норм права совершеннолетнее лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при наличии непогашенной и не снятой судимости, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обязательном порядке подлежит административному надзору.

В судебном заседании установлено, что Белоусов В.В., *.*.* года рождения, 19.09.2013 осужден Печенгским районным судом Мурманской области по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года (л.д.7-8).

Из текста данного приговора следует, что преступление, в котором Белоусов В.В. признан виновным, относится к категории тяжких преступлений, и данная категория не изменялась судом на менее тяжкую в порядке части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В рамках данного уголовного дела в отношении Белоусова В.В. 31.07.2013 проведена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, в ходе которой выявлено, что Белоусов В.В. страдает органическим расстройством личности смешанного (травматического и интоксикационного) генеза, пагубное употребление алкоголя.

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2014 условное осуждение по приговору Печенгского районного суда от 19.09.2013 Белоусову В.В. отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы обращено к исполнению с отбыванием в колонии общего режима (л.д.9-11).

Как следует из копии данного постановления, в период испытательного срока Белоусов В.В. неоднократно нарушал общественный порядок, за что подвергался административным наказаниям.

Отбытие Белоусовым В.В. уголовного наказания в виде реального лишения свободы подтверждается справкой ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области от 16.06.2017, согласно которой Белоусов В.В. освобожден из исправительного учреждения 16.06.2017 по отбытию срока наказания (л.д.12).

Таким образом, с учетом положений пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, судимость Белоусова В.В. по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 19.09.2013 погашается по истечении шести лет с момента освобождения от отбывания наказания, то есть 16.06.2023.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 в отношении Белоусова В.В. установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-15).

16.10.2019 решением Печенгского районного суда срок установленного в отношении Белоусова В.В. административного надзора продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц (л.д.16-20).

18.06.2020 решением Печенгского районного суда административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 и продленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019, продлен еще на шесть месяцев, а ранее установленные административные ограничения дополнены запретом Белоусову В.В. пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.21-24).

22.10.2020 Печенгским районным судом постановлено решение, которым срок установленного в отношении Белоусова В.В. административного надзора, который в последующем дважды продлевался, дополнительно продлен еще на 6 месяцев (л.д.25-28).

Из справки-характеристики инспектора по административному надзору ОМВД России «Печенгский» от 27.09.2021 следует, что Белоусов В.В. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району в период с 28.03.2019 по 25.09.2021 с заведением дела административного надзора. За контролируемый период характеризуется отрицательно. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а также за совершение иных административных правонарушений, предусмотренных частью 1 стать 20.20 КоАП РФ, статьёй 20.21 КоАП РФ и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Снят с учета по истечению срока административного надзора (л.д.29-30).

За период нахождения Белоусова В.В. под административным надзором, в течение последнего календарного года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, Белоусов В.В. 8 раз привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, 5 раз по статье 20.21 КоАП РФ (02.12.2020, 30.11.2020, 19.04.2021, 19.05.2021, 17.08.2021), 26.11.2020 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 30.11.2020 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 18.01.2021 дважды, 08.04.2021 и 14.06.2021 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 17.05.2021 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.31-32).

Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении, которые в установленном законом порядке не оспорены и вступили в законную силу (л.д.33-88).

Кроме того, за период нахождения под административным надзором Белоусов В.В. вновь привлечен к уголовной ответственности.

18.11.2020 Белоусов В.В. осужден Печенгским районным судом по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 месяцев с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.85-88)..

В связи с условным осуждением административный ответчик состоял на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области в период с 04.12.2020 по 18.06.2021. Согласно характеристике врио начальника филиала по Печенгскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области от 06.09.2021 за время учета Белоусов В.В. зарекомендовал себя неудовлетворительно, поскольку допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, в связи с чем испытательный срок, установленный приговором суда, был продлен на 1 месяц (л.д.84).

Из справки о личности следует, что по месту жительства Белоусов В.В. также характеризуется отрицательно как лицо, имеющее судимость за совершение тяжкого преступления и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности (л.д. 83).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении Белоусова В.В. в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административного надзора как на совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России «Печенгский» к Белоусову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Учитывая положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении административного ответчика может быть установлен судом на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Основываясь на сведениях, характеризующих поведение административного ответчика после отбытия наказания, принимая во внимание его отношение к труду, характер совершенного им преступного деяния и иные обстоятельства, суд полагает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год.

Разрешая вопрос об установлении Белоусову В.В. административных ограничений, суд учитывает, что явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным ограничением и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства свидетельствуют о том, что Белоусов В.В. ранее регулярно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него судебными решениями, вступившими в законную силу, в связи с чем в период установленного в отношении него административного надзора привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд полагает необходимым установить Белоусову В.В. максимальное количество явок для регистрации.

Сведения об образе жизни и о поведении Белоусова В.В., представленные в справках-характеристиках инспектора по административному надзору, ОУУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району по месту его жительства и врио начальника филиала по Печенгскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области, а также судебных актах, постановленных ранее в отношении административного ответчика, свидетельствуют о том, что Белоусов В.В. выражает стойкое противоправное поведение и злоупотребляет спиртными напитками, что свидетельствует о необходимости усиления индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов и целесообразности установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории Мурманской области и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России «Печенгский» к Белоусову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении Белоусова В.В., *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор и административные ограничения:

- обязать Белоусова В.В. 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области.

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установить административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения в отношении Белоусова В.В. на срок 1 (один) год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова