Решение по делу № 2а-1015/2020 от 23.09.2020

Решение

именем Российской Федерации

07 октября 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1015/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к Комарову Евгению Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» Артамонов В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

Комаров Евгений Валерьевич 02.08.2017 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области 06.05.2020. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.02.2020 в отношении Комарова Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запретить посещение места общественного питания, носящие увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Комаров Е.В. в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.06.2020 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ за нарушение Федерального закона о запрете курения на отдельных территориях, мера наказания - штраф 500 рублей; 24.07.2020 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушение п.п.ф п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера», мера наказания - штраф 1000 рублей.

Согласно п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за Комаровым Е.В., как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином Комаровым Е.В: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик Комаров Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Ушаковой В.Д., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 19.02.2020, вступившим в законную силу 06.03.2020, в отношении Комарова Евгения Валерьевича, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запретить посещение места общественного питания, носящие увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По состоянию на 19.02.2020, как дату вынесения решения по административному делу №2а-439/2020, срок административного надзора, установленный Комарову Е.В. решением Щёкинского районного суда Тульской области от 19.02.2020, не истек.

Постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Ефремовский» от 09.06.2020, вступившим в законную силу 20.06.2020, Комаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Ефремовского районного суда Тульской области от 24.07.2020, вступившим в законную силу 18.08.2020, Комаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами и не оспорено административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что Комаров Е.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 05.06.2020 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных Комарову Е.В. решением Щёкинского районного суда Тульской области от 19.02.2020 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении Комарова Е.В. обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что Комаров Е.В. во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к Комарову Е.В. дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором Комарову Е.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к Комарову Евгению Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении Комарова Евгения Валерьевича дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Щёкинского районного суда Тульской области от 19 февраля 2020г.: обязать явкой 3 раза в месяц ворган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2020.

Председательствующий