Решение от 04.09.2015 по делу № 12-223/2015 от 17.08.2015

Дело № 12-223/15

РЕШЕНИЕ

4 сентября 2015 года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора КУМИ Администрации г.Новочеркасска на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юткевич Ю.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С вынесенным мировым судьей постановлением КУМИ Администрации г.Новочеркасска не согласился, в связи с чем им была подана жалоба, в котором он просит постановление мирового судьи отменить, приняв по делу новый судебный акт, которым привлечь Юткевич Ю.В. к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Юткевич Ю.В. против жалобы КУМИ Администрации г.Новочеркасска возражал, полагал постановления мирового судьи обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска – Савчук Т.Ю., действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала, просила ее удовлетворить.

Выслушав представителя КУМИ Администрации г.Новочеркасска, Юткевич Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юткевич Ю.В., мировой судья сделал вывод о том, что виновность Юткевич Ю.В. в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Юткевич Ю.В. о проведении КУМИ Администрации г.Новочеркасска плановой выездной проверки, а также, что он не может являться субъектом проверки по соблюдению земельного законодательства на определенных земельных участках.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, без полного и объективного и всестороннего исследования обстоятельств по делу, в том числе без выяснения обстоятельств извещения Юткевич Ю.В. о проведении проверки.

Так, как следует из материалов дела, <дата> председателем КУМИ Администрации г.Новочеркасска вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, в отношении Юткевич Ю.В. Проверка соблюдения земельного законодательства назначена на срок с <дата> по <дата>. <дата> в адрес Юткевич Ю.В. по месту его регистрации (<адрес>) направлено уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства. Указанное почтовое отправление Юткевичем Ю.В. получено не было (указанная причина неудачной попытки вручения почтового отправления <дата> – временное отсутствие адресата). В связи с этим, <дата> Юткевич Ю.В. был извещен о дате и времени начала проверки в телефонном режиме по номеру №. В период <дата> ходатайство о переносе проверки ввиду временной нетрудоспособности или заявление (возражения) относительно проведения проверки в отсутствие субъекта проверки (его уполномоченного представителя) от Юткевича Ю.В. либо уполномоченных им лиц в Комитет не поступало.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует принять во внимание вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░