Решение по делу № 2-5127/2024 от 20.05.2024

    УИД 17RS0017-01-2024-005257-08

    Дело № 2-5127/2024

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года                                                        г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.О. к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Б.Т.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству образования Республики Тыва, указывая на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Постановлением отдела опеки и попечительства г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Б.Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей, вследствие того, что мать ФИО2 лишена родительских прав Барун-Хемчикским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, была установлена опека. Опекуном назначена ФИО7 Согласно вышеуказанному постановлению Б.Т.О. жилья не имела. Истец включена в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. По настоящее время собственного жилья не имеет, нанимателем жилого помещения не является. Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить Б.Т.О. на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарные и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12, 5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вынесения решения.

Истец Б.Т.О. извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва извещен надлежащим образом о дате, месте, и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.12.2018 № 636 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва» к полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва отнесено предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.052022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Как следует из свидетельства о рождении I<данные изъяты>

Согласно копии паспорта серии <данные изъяты>

Постановлением Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отдел по опеке и попечительству г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном и попечителем над несовершеннолетними ФИО5 оглу, ФИО4, несовершеннолетней Б.Т.О. назначена ФИО7

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты>

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковое заявление и.о. прокурора Барун-Хемчикского района о лишении родительских прав ФИО2 в отношении её детей удовлетворить. Лишить родительских прав ФИО2 в отношении её несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО1 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 оглу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать алименты с ФИО2 в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО3. Взыскать алименты с ФИО2 в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей в пользу Б.Т.О.. Взыскать алименты с ФИО2 в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО6 ФИО1 кызы. Взыскать алименты с ФИО2 в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО5 оглу».

Как следует из письма Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Б.Т.О. поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории г. Кызыла Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о правах Б.Т.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у неё в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Постановлением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл, установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Кызыла, в размере менее 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Поскольку Б.Т.О. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить Б.Т.О. жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Б.Т.О. к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН №) во внеочередном порядке предоставить Б.Т.О. (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», общей площадью не ниже 12,5 кв.м., соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                          С.Х. Биче-оол