Решение по делу № 2а-2669/2019 от 04.09.2019

61RS0008-01-2019-004281-02 Дело №2а-2669/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьякова Е.А. к административному ответчику администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Дачный потребительский кооператив «Стимул» о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дьяков Е.А. в лице своего представителя Егиазаровой Н.А. обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным н отказ от 16.07.2019 года нсх. № адмнннстрацнн Советского района г. Ростова на Дону в согласовании схемы расположения участка № на кадастровом плане территории и обязать утвердить схему расположения земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала № расположенного по адресу : <адрес>.

Административный истец Дьяков Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя.

В судебное заседание явилась представитель административного истца Егиазарова Н.А., действующая на основании нотариальной доверенности от 10.02.2018 № №, которая пояснила, что административное исковое заявление подписывала и подавала в суд она, поскольку такие полномочия ей дал истец на основании имеющейся доверенности. Другой доверенности у неё не имеется, при этом она не обратила внимание что полномочий на подписание и подачу административного иска в суд в доверенности не содержится.

Явившаяся в судебное заседание представитель административного ответчика администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Андриенко М.В., действующая на основании доверенности от 19.08.2019, считала что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица ДПК «Стимул» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В соответствии с ч.1 ст. 125 и п.5 ч.1 ст. 126 КАС РФ административное исковое заявление подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. К административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

На основании ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, а также подачу их в суд.

Как следует из административного искового заявления, оно подписано и подано в суд Егиазаровой Н.А. на основании нотариальной доверенности от 10.02.2018 №. При этом в представленной к иску и в судебном заседании нотариальной доверенности от 10.02.2018 № полномочий у Егиазаровой Н.А. на подписание административного иска от имени Дьякова Е.А. и подачу его в суд, а также на иные процессуальные действия по административным делам рассматриваемым в порядке КАС РФ не содержится, а потому по смыслу ст. ст. 54 -56 КАС РФ полномочия Егиазаровой Н.А. как представителя Дьякова Е.А. документально не подтверждены.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление от имени административного истца подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

Согласно п.3 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Учитывая, что административное исковое заявление от имени административного истца Дьякова Е.А. подписано и подано в суд лицом не имеющим полномочия на его подписание и подачу в суд, а в судебном заседании Егиазаровой Н.А. такие полномочия не подтверждены и представленная ею доверенность таких полномочий не содержит, что ею не оспаривалось, то в силу ст. 196, КАС РФ административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (ст. 197 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 196, 197, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Дьякова Е.А. к административному ответчику администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Дачный потребительский кооператив «Стимул» о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории, об обязании совершить действия – оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья В.С. Рощина