Решение по делу № 2а-4450/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-4450/2021

УИД: 61RS0001-01-2021-004887-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при помощнике судьи Симонян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу – исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Журавлевой Е. Э., старшему судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Николаенко А. В., Ворошиловскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Василенко С. А. о признании бездействий и незаконными и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ... судебным приставом - исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Журавлевой Е.Э. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа судебного приказа № от ..., выданного Мировой судьей судебного участка № 2 Нижегородского района гор. Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 11 337,21 руб. с должника Василенко С. А. в пользу взыскателя ООО "АФК". Указанная выше информация получена ООО "АФК" ... из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "АФК" не возвращен. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя. Ссылаясь на то, что решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства административным ответчиком было вынесено преждевременно, без осуществления всех необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, административный истец просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Журавлевой Е.Э. выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Обязать начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ....

Административный истец и административный ответчик, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федеральный закон от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как было установлено в судебном заседании, на исполнении в Ворошиловском районном отделении УФССП России по РО в отношении в отношении Василенко С. А. находится исполнительное производство №-ИП (ранее №ИП), возбужденное на основании исполнительного документа № от ..., выданного судебного участка № 2 Нижегородского района гор. Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 11337,21 руб. с должника Василенко С. А. в пользу взыскателя ООО "АФК".

Судом установлено, что ... судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству за период с ... по настоящее время судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области проводятся исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В статье 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 названной статьи.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого закона - перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа (например, запрос необходимых для целей исполнительного производства документов и сведений у компетентных органов; арест имущества должника), а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Судебным приставом исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства были произведены следующе действия: для поиска счетов направлены запросы в кредитные организации, банки, в ПФ.

... направлены запросы в ФНС, ГУВМ МВД России, оператору связи, банки.

... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

... направлен запрос в ПФР.

... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.

... направлен запрос в Ростреестр.

... направлен запрос в банк.

... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

... Заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор. Ростова-на-Дону вынесено постановление об отмене окончания ИП.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По мнению суда, представленными в материалы дела документами, административный ответчик подтвердил принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также учитывая, что исполнительное производство не окончено, и судебным приставом проводятся меры в соответствии с действующим законодательством, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области незаконно бездействовал у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу – исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Журавлевой Е. Э., старшему судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Николаенко А. В., Ворошиловскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Василенко С. А. о признании бездействий и незаконными и обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2021 года.