Решение по делу № 2а-576/2021 от 25.10.2021

    2а-576/2021                                                                                             .

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

    село Майя                                                                              18 ноября 2021 года

    Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., с участием административных истцов Тимофеевой В. И., Тимофеева Н. И., их представителя Колесова А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Тимофеевой В.И., Тимофеева Н.И. и Тимофеевой В.И., Тимофеева Н.И., действующих в интересах несовершеннолетних Тимофеева А.Н., Тимофеевой Ю.Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности,

    у с т а н о в и л:

Тимофеева В. И., Тимофеев Н. И. и Тимофеева В. И., Тимофеев Н. И., действующие в интересах несовершеннолетних Тимофеева А. Н., Тимофеевой Ю. Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация МО «<адрес>») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийного и подлежащего сносу, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения. в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, каждому по ? доли квартиры, а в предоставлении квартиры им отказали и предложили выплату возмещения на изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании административные истцы Тимофеева В. И., Тимофеев Н. И. и их представитель Колесов А. А. поддержали административное исковое заявление в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просят удовлетворить.

    Представитель административного ответчика Егорова И. Н. (врио главы МО «<адрес>) в суд не явилась, предоставив отзыв о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру возникло у административных истцов на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу, таким образом, истцам предусмотрена выплата возмещения. Просит в удовлетворении иска отказать.

     Представитель Отдела опеки и попечительства администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) Семенова А. Н. (и. о. начальника Отдела) в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Предоставлено заключение о том, что несовершеннолетние дети Тимофеев А. Н. и Тимофеева Ю. Н. имеют долю в квартире, тем самым, в защиту интересов несовершеннолетних детей считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в пользу административных истцов.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Суд, заслушав административных истцов, их представителя, изучив материалы дела, установил следующее.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, Тимофеевой В. И., Тимофееву Н. И., несовершеннолетнихТимофееву А. Н., Тимофеевой Ю. Н. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 6-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен под № в республиканскую адресную программу, утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ» с планируемой датой окончания переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом вр.и.о. главы МО «<адрес>» Егоровой И. Н. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщено, что семья Тимофеевых имеет право на получение возмещения за изымаемое помещение, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку они приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным.

Отделом опеки и попечительства администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» представлено заключение об удовлетворении административного искового заявления, поскольку затрагиваются интересы несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право административных истцов на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором им на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира №, аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ».

Административные истцы изъявили желание получить жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования – ДД.ММ.ГГГГ. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам Тимофеевой В. И., Тимофеева Н. И., несовершеннолетних Тимофеева А. Н., Тимофеевой Ю. Н. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежит, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, таким образом, Тимофеева В. И., Тимофеев Н. И., несовершеннолетние Тимофеев А. Н., Тимофеева Ю. Н. имеют право на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Ссылка представителя ответчика на то, что право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и полагается выплата возмещения, является несостоятельным на основании вышеизложенного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация МО «<адрес>» своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № фактически отказала семье Тимофеевых в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, потому указанный отказ в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.

Административные истцы просят обязать администрацию МО «<адрес>» устранить допущенное нарушение путем предоставления семье Тимофеевых равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд при вынесении решения не вправе подменять органы, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принимать конкретное решение по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, потому суд приходит к выводу о возложении обязанности на главу муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) обязанность повторно в соответствии с действующим законодательством рассмотреть заявление Тимофеевой В. И., Тимофеева Н. И. о предоставлении им жилого помещения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                     р е ш и л:

Административное исковое заявление Тимофеевой В.И., Тимофеева Н.И. и Тимофеевой В.И., Тимофеева Н.И., действующих в интересах несовершеннолетних Тимофеева А.Н., Тимофеевой Ю.Н. к администрации муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) - удовлетворить частично.

Признать решение вр.и.о. главы администрации муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)    Егоровой И. Н. об отказе в предоставлении Тимофеевой В.И., Тимофееву Н.И. другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № - незаконным.

Возложить на главу муниципального образования «<адрес>» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) обязанность повторно в соответствии с действующим законодательством рассмотреть заявление Тимофеевой В. И., Тимофеева Н. И. о предоставлении им жилого помещения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме составлено 18 ноября 2021 года.

Судья:                    .                     В. Ю. Саввина

.