Решение по делу № 2-7686/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-7686/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2013 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Костиной В.А.,

с участием адвоката Кривовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширшовой ФИО26 к Бурмистровой ФИО27 вселении, встречному иску Бурмистровой ФИО28 и Бурмистрова ФИО29, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурмистрова ФИО30, Бурмистровой ФИО31, к Ширшовой ФИО32, Таракановой ФИО33, Администрации города Ульяновска о признании договора социального найма недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Ширшова М.А. (ранее имела фамилию Тараканова) обратилась в суд с иском к Бурмистровой О.В. о вселении.

Исковые требования мотивированы тем, что 17.06.2013г. на основании договора социального найма жилого помещения №304 Таракановой Н.М. и членам ее семьи (Тараканову В.А., Таракановой М.А.) комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска собственника жилого помещения администрации МО «Город Ульяновск» передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, площадью 16,50 кв.м., состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена семье истца в качестве улучшения жилищных условий на основании Решения о предоставлении жилого помещения от 30.05.2013г. №11.

После подписания договора социального найма №304 от 17.06.2013г. она попыталась вселиться в указанное жилое помещение. Однако соседи спорного жилья, а именно из комнат 1, 2, 3, не допускают ее в комнату для проживания. На все комнаты в коммунальной квартире установлена общая дверь, ключи от которой ответчица отказывается передать. Таким образом, она лишена возможности попасть в предоставленное жилье.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что свободного доступа в жилое помещение она не имеет, наличие конфликтных отношений с соседями, а также тот факт, что договор социального найма жилого помещения от 17.06.2013г. является действующим, считает, что у нее есть все основания требовать вселения в спорное жилое помещение в судебном порядке.

Просила вселить ее в комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В свою очередь Бурмистрова О.В. и Бурмистров С.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурмистрова А.С., Бурмистровой В.С. обратились в суд со встречным иском к Ширшовой М.А., Таракановой Н.М., Администрации города Ульяновска о признании договора социального найма недействительным.

В обоснование встречного иска указали, что их семья в составе 4-х человек проживает <адрес>. Данная квартира ранее была общежитием, является коммунальной квартирой и состоит из 3 изолированных комнат, комнаты под №№ 2 и 3 занимает их семья.

Комнату под № 1 в данной квартире занимает семья Щебневой Н.В. и Пудовой В.В. Комнату № 4 занимает Зайцев С.Г.

В комнату № 5 вселился в 1998 году Семин Б.С. и прожил в ней не более 2-х месяцев. С 1998 года Семин Б.С. отсутствует, место жительства его неизвестно.

В настоящее время в отношении Семина Б.С. имеется розыскное дело № 32/140 от 10.08.2011 года. Розыск ведет ОУР УМВД России по городу Ульяновску. До настоящего времени установить место нахождения Семина Б.С. не представилось возможным.

11 марта 2010 года семья Бурмистровых принята на учет по улучшению жилищных условий, что подтверждается Постановлением мэра города Ульяновска № 1492 от 18.03.2010 года.

Согласно ст. 59 ч.1 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

17 июня 2013 года Комитет ЖКХ администрации города Ульяновска собственника жилого помещения администрации муниципального образования «город Ульяновск» заключил с Таракановой ФИО34 договор социального найма жилого помещения № 304, в п.1 которого записано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящие из 1 комнаты в Коммунальной квартире по адресу <адрес>, для проживания в нем.

В пункте 5 Договора записано, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

В комнате № 5 спорной квартиры до настоящего времени прописан Семин Б.С. Согласно ст. 65 ч.2 п.1 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

<адрес> не является свободной.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма... не влечет за собой изменение его прав и обязанностей... (ст. 71 ЖК РФ).

Договор социального найма, заключенный с Таракановой Н.М., нарушает права Семина Б.С. и права семьи Бурмистровых, поскольку в соответствии с законом их семья имеет преимущество на заключение договора социального найма, как признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая в спорной квартире.

Просили признать договор социального найма, заключенный Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска собственника жилого помещения администрации МО «город Ульяновск» и Таракановой ФИО35 17 июня 2013 года № 304 недействительным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований, привлечены УФМС России по Ульяновской области, Комитет ЖКХ администрации города Ульяновска, Семин Б.С.

Истица Ширшова М.А. и ответчица по встречному иску Тараканова Н.М. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Гражевич Ю.Ю. исковые требования Ширшовой М.А. поддержала, встречные исковые требования не признала, указав, что у Ширшовой М.А. имеются все законные основания для вселения в спорное жилое помещение. Оснований для признания недействительным договора социального найма не имеется, так как он заключен во исполнение постановления главы города Ульяновска, которое не оспорено в установленном законно порядке по правилам производства по делам, возникающим из публичных отношений. В случае удовлетворения встречного иска просила применить последствия недействительности сделки в виде возложения на администрацию г. Ульяновска обязанности предоставить Таракановой Н.М. на всех членов семьи вне очереди аналогичное, предоставленному по договору социального найма № 304 от 17.06.2013 года, жилое помещение в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Ответчица Бурмистрова О.В. в судебном заседании исковые требования Ширшовой М.А. о вселении не признала, встречные исковые требования поддержала. Суду дала пояснения в целом аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении. Также указала, что решение главы города, на основании которого заключен оспариваемый договор социального найма, является незаконным в силу приведенных во встречным иске доводам. Соответствующее дополнение к встречному иску не имеют возможности подписать оба истца ввиду того, что Бурмистров С.В. в настоящее время находится за пределами города Ульяновска. В конце 2012 года сотрудниками администрации города Ульяновска ей было сообщено о освобождении комнаты 5 в их коммунальной квартире и необходимости сбора документов, что они и сделали. Однако в 2013 году им было отказано в предоставлении жилого помещения по причине того, что ее мать приобрела жилой дом. Считает, что она, супруг и дети являются отдельной семьей и имеют право на первоочередное предоставление спорного жилого помещения.

Адвокат Бурмистровой О.В., Бурмистрова С.В. в судебном заседании поддержала доводы Бурмистровой О.В., указав, что решение о предоставлении Таракановой Н.М. спорного жилого помещения было принято незаконно и оснований для вселения Ширшовой М.А. в спорное жилое помещение не имеется.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска (третьего лица по иску Ширшовой М.А.) Иванькова Н.А. в судебном заседании встречные исковые требования не признала, с иском Шишовой М.А. о вселении согласилась, указав, что жилое помещение предоставлено семье Таракановой Н.М. на законных основаниях. В настоящее время в Ленинском районном суде г. Ульяновска рассматривается гражданское дело по заявлению администрации города Ульяновска о признании безвестно отсутствующим Семна Б.С.

Третье лицо Тараканов В.А. с иском Ширшовой М.А. согласился, встречный иск полагал не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Зайцев С.Г. в судебном заседании с иском Ширшовой М.А. не согласился, указав, что встречный иск подлежит удовлетворению.

Третьи лица Пудова В.В., Щебнева Н.В., Семин Б.С., представители УФМС России по Ульяновской области, ООО «РИЦ», Комитета ЖКХ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату (№ 5) в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

17 июня 2013 года на основании решения о предоставлении жилого помещения от 30.05.2013 года №11 между собственником - администрацией муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета ЖКХ администрации г. Ульяновска и Таракановой Н.М. заключен договор социального найма № 304, согласно которого последней и членам ее семьи Тараканову В.А. и Таракановой М.А. (в настоящее время Ширшова М.А.) предоставлено указанное выше жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией города Ульяновска при принятии решения о предоставлении спорного жилого помещения и заключении с Таракановой Н.М. договора социального найма не были учтены приведенные выше нормы закона.

Так согласно справки формы 8 в спорной комнате до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства Семин Б.С., который на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключения спорного договора социального найма не был в установленном законом порядке признан утратившим право пользования жилым помещением. В настоящее время он находится в розыске, что также не указывает на его добровольный выезд из спорного жилого помещения. Умершим либо безвестно отсутствующим Семин Б.С. не был признан на момент предоставления жилья.

При таком положении нельзя говорить о том, что спорное помещение было свободно от прав третьи лиц, следовательно, не могло быть предоставлено семье Таракановой Н.М. по договору социального найма.

Кроме того, при предоставлении по договору социального найма Таракановой Н.М. жилого помещения не были учтены положения ст. 59 ЖК РФ в частности права на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма либо по договору купли-продажи другим семьям проживающим в коммунальной квартире, к которым относятся Бурмистровы, что в свою очередь дает им субъективное право на предъявление исковых требований о признании недействительным договора социального найма, заключенного с Таракановой Н.М. Доказательств того, что положения ст. 59 ЖК РФ были в полной мере учтены при принятии решения о предоставлении жилого помещения Таракановой Н.М. суду представлено не было.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что решение о предоставлении жилого помещения семье Таракановой Н.М. по договору социального найма является незаконным, следовательно, сам договор социального найма недействительным в силу его ничтожности. При этом, факт того, что распоряжение администрации города Ульяновска не было оспорено в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не препятствует оценке его законности в рамках искового производства при разрешении спора о праве, поскольку право выбор способа защиты нарушенного права остается за лицом, чье право нарушено.

Исходя из этого, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а спорный договор социального найма признанию недействительным.

Поскольку договор социального найма признан судом недействительным, Тараканова М.А. и члены ее семьи не приобрели право пользования жилым помещением, следовательно, оснований для удовлетворения иска о вселении Ширшовой М.А. не имеется.

Основания для применения заявленных представителем Ширшовой М.А. и Таракановой Н.М. последствий недействительности ничтожной сделки суд не усматривает, так как по сути данный вопрос носит самостоятельный исковой характер и не подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела.

Вместе с тем, поскольку согласно справки формы 8, Ширшова М.А. и Тараканова Н.М. зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, однако как установлено судом право пользования им они не приобрели, после вступления решения суда в законную силу оно является основанием для снятия их с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ширшовой ФИО36 к Бурмистровой ФИО37 о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - отказать.

Встречный иск Бурмистровой ФИО38 и Бурмистрова ФИО39, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурмистрова ФИО40, Бурмистровой ФИО41, удовлетворить

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 17 июня 2013 года № 304, заключенный между собственником жилого помещения Администрацией муниципального образования «Город Ульяновск» и нанимателем Таракановой ФИО42.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Таракановой ФИО43 Ширшовой ФИО44 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     С.В. Богомолов.