Решение по делу № 2а-805/2021 от 23.04.2021

Дело № 34RS0027-01-2021-001181-78

Производство № 2а-805/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                              01 июня 2021 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

с участием прокурора Ермоловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сюсюкину Олегу Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил настоящий административный иск, в котором просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами Сюсюкина О.В. до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» Волгоградской области;

- обязать Сюсюкина О.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категория «А, А1, В., В1, С, С1, М (МL)».

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Ермолова А.О. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание ответчик Сюсюкин О.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно по месту регистрации заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд ввиду истечения срока хранения на почте.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно результатам проверки, проведенной Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области, Сюсюкин О.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категория «А, А1, В., В1, С, С1, М (МL)».

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от Дата Номер Сюсюкин О.В. Дата года рождения обнаруживает признаки психического расстройства в форме Органического расстройства личности и поведения (код по Международной классификации болезней (МКБ-10 F07.8), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, т.е., является лицом, имеющим ограничения для получения водительского удостоверения.

Как следует из справок, выданных ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» Волгоградской области, Сюсюкин О.М. на диспансерных учетах врачей нарколога и психиатра не значится.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, которое препятствует ему управлять транспортными средствами, предоставление таком лицу права управления транспортным средством, при наличии имеющегося у него медицинского противопоказания, нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения, поскольку ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущество, и не отвечает принципам безопасности дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами Сюсюкина О.В. подлежит прекращению, с возложением на него обязанности сдать водительское удостоверение.

Учитывая, что административный ответчик на наркологическом и психиатрическом учетах не состоит, действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению до его выздоровления.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для граждан составляет 300 рублей.

С учетом бюджетного законодательств, а так же учитывая, что иск прокурором был подан в интересах граждан, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сюсюкину Олегу Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сюсюкина Олега Владимировича на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (МL)» до его выздоровления.

Обязать Сюсюкина Олега Владимировича сдать воительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (МL)».

В удовлетворении исковых требований Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сюсюкину Олегу Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» Волгоградской области отказать.

Взыскать с Сюсюкина Олега Владимировича государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в размере 300 рублей.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2021 года.

Судья:                                     Н.В. Шевлякова