Решение от 17.12.2014 по делу № 2-12937/2014 от 24.10.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12937/14 по заявлению исполняющего обязанности директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 об оспаривании представления Государственной инспекции труда в городе Москве,

установил:

И.о. директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 обратился в суд с заявлением об оспаривании представления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве <№ изъят> от 25 сентября 2014 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 25 сентября 2014 года в отношении него было вынесено предписание <№ изъят> об устранении нарушения трудового законодательства, подписанное Государственным инспектором труда города в <адрес изъят> ФИО2 В названном предписании и.о. директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 обязан устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, способствовавших совершению административного правонарушения: 1. В соответствии с ч.1 ст.140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, производится в день увольнения. В нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не произвело выплату всех сумм, причитающихся ФИО3 при увольнении в день увольнения 01.09.2014г (платежные поручения от 04.09.2014г. № 1266,1263). Срок выполнения постоянно. 2. В нарушение ст.236 ТК РФ ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не произвело начисление и выплату ФИО3 денежной компенсации за нарушение сроков выплаты окончательного расчета <дата изъята> Представлением установлена обязанность по начислению и выплате ФИО3 денежной компенсации согласно требованиям ст.236 ТК РФ. Срок - 25.10.2014г. 3. В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нарушение с ч.6 ст.136 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не установлены дни выплаты заработной платы. Устранить нарушения до 25.10.2014г. Названное представление <№ изъят> от «25» сентября 2014 года заявитель считает незаконным и подлежащим отмене в части пунктов предписания 1-3 по следующим основаниям. В день увольнения 01.09.2014г. ФИО4 не работала, т.к. в этот день она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск был продлен на количество дней, совпавших со днями нетрудоспособности в связи с предоставлением листка нетрудоспособности. В заявлении об увольнении по собственному желанию ФИО4 просила уволить её 01.09.2014г. и произвести с ней расчет до 07.09.2014г. Расчет был произведен <дата изъята> В правилах внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диолог» (утв. Приказом <№ изъят> от <дата изъята> г.) установлены дни выплаты заработной платы 7 и 22 числа месяца (п.6.5) Правил).

На основании изложенного заявитель просит суд приостановить действие представления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве <№ изъят> от <дата изъята> до вступления в законную силу решения суда; признать незаконным и отменить представление <№ изъят> от <дата изъята>.

Представитель заявителя ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила требования и просила суд признать незаконным и отменить представление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве <№ изъят> от <дата изъята>, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГИТ в г. Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствии заинтересованного лица.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3, извещавшаяся о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата изъята> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес изъят> было вынесено представление <№ изъят> в отношении и.о. директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7, в соответствии с которым инспектор обязал устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно:

1. В соответствии с ч.1 ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, производится в день увольнения. В нарушение ч.1 ст.140 ТК РФ ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не произвело выплату всех сумм, причитающихся ФИО3 при увольнении в день увольнения 01.09.2014г (платежные поручения от 04.09.2014г. № 1266,1263). Срок выполнения постоянно;

2. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В нарушение ст. 236 ТК РФ ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не произвело начисление и выплату ФИО3 денежной компенсации за нарушение сроков выплаты окончательного расчета <дата изъята> Представлением установлена обязанность по начислению и выплате ФИО3 денежной компенсации согласно требованиям ст.236 ТК РФ. Срок - <дата изъята> г.;

3. В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нарушение с ч.6 ст.136 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» не установлены дни выплаты заработной платы. Устранить нарушения до 25.10.2014г.

В соответствие с ч.1 ст. 140 ТК РФ, выплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, производится в день увольнения, а если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствие со ст.236 ТК РФ при нарушении сроков выплаты всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, не ниже одной трёхсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Из представленных заявителем правел внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» усматривается, что утв. Приказом <№ изъят> от <дата изъята> установлены дни выплаты заработной платы 7 и 22 числа месяца (п.6.5 Правил).

Согласно трудового договора <№ изъят> от <дата изъята> ФИО3 работала учителем музыки в ГОУ СОШ №877.

Приказом от <дата изъята> <№ изъят> ФИО3 была уволена <дата изъята> по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ на основании личного заявления.

Из представленных заявителем материалов усматривается, что в день увольнения <дата изъята> ФИО4 не работала, т.к. в этот день она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, ежегодный оплачиваемый отпуск был продлен на количество дней, совпавших со днями нетрудоспособности в связи с предоставлением листка нетрудоспособности.

В заявлении об увольнении по собственному желанию ФИО4 просила уволить её 01.09.2014 г. и произвести с ней расчет до 07.09.2014 г.

Расчет был произведен 04.09.2014 г., что подтверждено списком на начисление заработной платы и социальных выплат сотрудников от 04.09.2014 г.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, в перечисленных документах подлежат указанию конкретные числа календарного месяца выплаты заработной платы.

В правилах внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диолог» (утв. Приказом <№ изъят> от <дата изъята> г.) установлены дни выплаты заработной платы 7 и 22 числа месяца (п.6.5 Правил).

В судебном заседании представителем заявителя суду представила копия решения Нагатинского районного суда г. Москвы от <дата изъята> <№ изъят>, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве <№ изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении и.о. директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 отменено, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Принимая указанное решения суд пришел к выводу о том, что фактов совершения действий или бездействий,    направленных на нарушение сроков выплаты заработной платы, установленных ст. 136 ТК РФ и п. 6.5 Правил внутреннего трудового распорядка, со стороны и.о директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 установлено не было. Таким образом, событие правонарушения - нарушение законодательства о труде и охране труда - судом при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем постановление должностного лица подлежало отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с аб. 1 ч. 1 ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не были нарушены и оснований для вынесения Государственной инспекцией труда представления в отношении и.о. директора ГБОУ СОШ <№ изъят> «Диалог» ФИО7 отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ <№ ░░░░░> «░░░░░░» ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ <№ ░░░░░>7 ░░ 25 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ <№ ░░░░░> «░░░░░░» ░░░7

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.