Решение по делу № 12-181/2024 от 08.08.2024

Дело № 12-181/2024

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2024 года                 гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи - Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица на постановление мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты от 16.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «Дионис» Охрименко В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты от 16.07.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2КоАП РФ, в отношении Охрименко В.В. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не соглашаясь с постановлением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, возвратить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на абз.3 п.2 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" согласно которому, страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что представление должностным лицом сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на бумажном носителе не нарушает принципов организации учета, не искажает его целей. Полагая, что несоблюдение формы предоставления сведений не указывает на наличие административного правонарушения, мировой судья прекратил производство по делу в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется, они сделаны с учетом конкретных обстоятельств дела и положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ликвидатора ООО «Дионис» Охрименко В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, послужили выводы должностного лица пенсионного органа о том, что ООО «Дионис» является страхователем работников Общества, численность которых на ноября 2023 года составляет 13 человек. Охрименко В.В., являющийся должностным лицом предоставил 8.04.2024 в органы ПФР сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год в отношении ФИО1 на бумажном носителе, хотя обязан был предоставить в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Кроме того, согласно п.14 приказа СФР от 17.11.2023 №2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" Форма ЕФС-1 может представляться в электронной форме или на бумажных носителях (в том числе в сопровождении магнитного носителя).

Таким образом, системное толкование абз.4 п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ во взаимосвязи с абз.3 п.2 ст.8 Закона №27-ФЗ и п.14 приказа СФР от 17.11.2023 №2281, как верно указала мировая судья, не предполагает запрета на предоставление страхователями корректирующих сведений в отношении одного застрахованного лица в виде документа на бумажном носителе.

Охрименко В.В., предоставив в территориальный орган ОСФР сведения в отношении 1 работника в одной из установленных ч.2 ст.8 Закона №27-ФЗ форм в виде документа на бумажном носителе, исполнил обязанность в виде предоставления оформленных в установленном порядке сведений для индивидуального учета в системах обязательного страхования.

В этой связи, вывод мирового судьи о том, что в данном конкретном случае отсутствует событие административного правонарушения, следует признать правильным.

Иные доводы жалобы, повлиявшие на законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения, отсутствуют.

Таким образом, постановленное по делу об административном правонарушении постановление является законными и обоснованными.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка гор. Воркуты от 16 июля 2024 года, которым в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «Дионис» Охрименко В.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в административную коллегию Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судья                                 А.Д. Саутканов