Решение по делу № 33-3463/2023 от 09.03.2023

Судья Щетинкина Е.Ю. дело № 33-3463/2023

24RS0035-01-2022-000566-19

2.171

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Левицкой Ю.В., Сударьковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Файзуллиной Ю.Е.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске, действующего в интересах Евдокимовой Марины Дмитриевны, к Публичному акционерному обществу «Россети Сибири» о защите прав потребителей и по встречному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибири» к Евдокимовой Марине Дмитриевне о признании договора недействительным

по апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Сибирь» Потехиной Н.В.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 21 ноября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске действующего в интересах Евдокимовой Марины Дмитриевны к Публичному акционерному обществу «Россети Сибири» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Евдокимовой Марине Дмитриевне, на основании заключенного с ней договора №20.2400.658.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 августа 2019 года.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Евдокимовой Марины Дмитриевны неустойку за период с 31.08.2020 года по 17.01.2022 года в размере 8227,41 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 9113,70 рублей.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу муниципального образования г. Минусинск государственную пошлину в сумме 600 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ПАО «МРСК Сибири» о признании недействительным заключенного с Евдокимовой Мариной Дмитриевной договора №20.2400.658.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 августа 2019 года – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске обратился в суд с иском в интересах Евдокимовой М.Д. к ПАО «Россети Сибири», в котором просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что 30 августа 2019 года между истцом и ПАО «МРСК Сибири» (после реорганизации ПАО «Россети Сибири») был заключен договор №20.2400.658.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «Россети Сибири» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31 августа 2020 года. Принятые на себя обязательства истец выполнил в полном объеме, оплатив стоимость технологического присоединения, однако со стороны ПАО «Россети Сибири» обязательства по договору не исполнены, вследствие чего истец и его семья испытывает большие неудобства и несет дополнительные расходы из-за необходимости ежегодно выплачивать денежные средства собственнику частной подстанции, от которой в настоящее время запитан жилой дом. 12 ноября 2019 года и 13 сентября 2021 года истец обращалась к ответчику с требованием о добровольном исполнении обязательства по заключенному договору, требования до настоящего времени не исполнены. Просил суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта – жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, взыскать с ответчика неустойку в размере 8227,41 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

ПАО «Россети Сибири» обратилось со встречным иском к Евдокимовой М.Д. о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 августа 2019 года №20.2400.658.19, мотивировав свои требования тем, что жилой дом, в отношении которого заключен указанный договор, имеет подключение к частной электрической подстанции, кроме того Евдокимовы имеют договор, по которому производят оплату потребленной электроэнергии в ПАО «Красноярскэнергосбыт», оплата производится по индивидуальному установленному прибору учета. Таким образом, энергопринимающее устройство Евдокимовой М.Д. уже имеет технологическое присоединение от сетей частной электрической подстанции, она пользуется электроэнергией, оплачивает ее, вследствие чего повторное присоединение энергопринимающих устройств недопустимо, так как после подключения жилого дома к сети электроснабжения в установленном законом порядке он от сети электроэнергии не отключался. Просил суд признать договор технологического присоединения от 30 августа 2019 года, заключенный с Евдокимовой М.Д.., недействительным, взыскать с Евдокимовой М.Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Россети Сибирь» Потехина Н.В. просит отменить решение. Указывает, что на земельном участке заявителя располагаются частные функционирующие электрические сети, жилой дом Евдокимовой М.Д. имеет подключение от указанной частной подстанции, имеется договор энергоснабжения, заключенный между Евдокимовым С.В. и ПАО «Красноярскэнергосбыт», в связи с чем повторное присоединение энергопринимающих устройств недопустимо. Дом от сети электроэнергии не отключался. Реализация договора о технологическом присоединении повлечет нарушение принципа однократности. Не согласна с взысканием компенсации морального вреда.

Евдокимовой М.Д. и представителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Лешковой Ю.В. поданы возражения на апелляционную жалобу.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя ПАО «Россети Сибирь» Тарасову Е.А., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктом 9 которых установлено, что договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 года №19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН», действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из материалов дела, Евдокимовой М.Д. и Евдокимову С.Д. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № и с жилой дом, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

30 августа 2019 года между ПАО «МРСК Сибири» (после реорганизации ПАО «Россети Сибири») и Евдокимовой М.Д. был заключен договор № 20.2400.658.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому ПАО «Россети Сибири» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома по адресу: Россия, <адрес>. Срок проведения мероприятий по договору установлен – 1 год со дня заключения договора. Евдокимовой М.Д. выданы технологические условия №8000373439 и ей произведена оплата за технологическое присоединение в размере 8227,41 рублей, что подтверждается чеками на оплату.

Согласно ответу ПАО «Россети Сибири» от 06 октября 2020 года плановый срок мероприятий по присоединению назначен на 3 квартал 2021 года.

По информации ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 02 ноября 2022 года письменный договор электроснабжения между гарантирующим поставщиком и потребителем Евдокимовым С.Д. не заключался. Энергоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, осуществляется в форме конклюдентных договорных отношений.

В материалах дела имеются технические условия на электроснабжение от 18 мая 2000 года, выданные Резникову С.Н., акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 09 декабря 2000 года, разрешение Управления «Красноярскгосэнергонадзор» на подключение энергоустановки от 13 декабря 2000 года, согласно которому разрешено подключить принадлежащую Резникову С.Н. энергоустановку КЛ-10 Кв ТП10/0,4, а также акт от 13 декабря 2000 года №154 допуска в эксплуатацию указанной электроустановки.

Ссылаясь на неисполнение со стороны ПАО «Россети Сибири» обязательств по договору от 30 августа 2019 года и необходимость в связи с этим получать электроэнергию от собственника частной подстанции, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах Евдокимовой М.Д. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскать неустойку, компенсацию морального вреда.

Встречные требования ПАО «Россети Сибири» о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 августа 2019 года мотивированы тем, что жилой дом Евдокимовой М.Д. уже имеет подключение к частной электрической подстанции, Евдокимовы имеют договор, по которому оплачивают потребленную электроэнергию в ПАО «Красноярскэнергосбыт», при этом повторное присоединение энергопринимающих устройств недопустимо.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные в интересах Евдокимовой М.Д. требования, суд исходил из того, что со стороны ПАО «Россети Сибири» обязательства по договору от 30 августа 2019 года не исполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта истца не осуществлено, подключение объекта истца к электросетям, находящимся в собственности другого потребителя – физического лица, не являющегося сетевой организацией, не является первичным технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям, в установленном законом порядке, с соблюдением необходимых технических условий, осуществляемом только территориальной сетевой организацией.

Поскольку в предусмотренный договором срок (до 30 августа 2020 года) обязательства по договору ответчиком исполнены не были, суд пришел к выводу о возложении на ПАО «Россети Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с условиями указанного договора в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства за период с 31 августа 2020 года по 17 января 2022 года в размере 8227,41 рублей (в пределах заявленных требований), компенсации морального вреда в связи с нарушением прав истца как потребителя в размере 10000 рублей, а также штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», в размере 50% от взысканной суммы, что составило 9113,70 рублей.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ПАО «Россети Сибири» о признании недействительным договора от 30 августа 2019 года, суд обоснованно исходил из того, что в установленном законом порядке энергопринимающие устройства Евдокимовой М.Д. к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» присоединены не были, в связи с чем нарушения принципа однократности технологического присоединения не имеется, основания признания договора недействительным отсутствуют.

Выводы суда подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в принятом судебном постановлении, основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Сибирь» о том, что жилой дом Евдокимовой М.Д. имеет подключение от частной подстанции, имеется договор энергоснабжения, заключенный между Евдокимовым С.В. и ПАО «Красноярскэнергосбыт», в связи с чем повторное присоединение энергопринимающих устройств нарушит принцип однократности, не могут быть приняты судебной коллегией.

ПАО «Россети Сибири» не представлено доказательств, подтверждающих выполнение до заключения спорного договора от 30 августа 2019 года технических условий на технологическое присоединение в установленном порядке с согласованием схемы электроснабжения земельного участка Евдокимовой М.Д., Евдокимова С.Д., установлением соответствия схемы подключения участка и фактического подключения требованиям нормативной документации, получения разрешения компетентного органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств истца, составления акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Евдокимовой М.Д. и ПАО «Россети Сибири».

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя – физического лица было в установленном порядке согласовано с территориальной сетевой организацией. Так, доказательств того, что собственник частной подстанции Резников С.Н. согласовал с ПАО «Россети Сибири» присоединение энергопринимающих устройств Евдокимовой М.Д. к объектам своего электросетевого хозяйства, материалы дела не содержат, как и доказательств заключения соглашения между Резниковым С.Н. и Евдокимовой М.Д. о перераспределении мощности электрической энергии и определении порядка компенсации её потерь.

Акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Евдокимовой М.Д. к объектам электросетевого хозяйства Резникова С.Н. не составлялся, что подтвердила в суде апелляционного инстанции представитель ПАО «Россети Сибири».

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснениями, данными в 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Поскольку таковой в рассматриваемом споре нашел свое подтверждение, компенсация морального вреда в пользу потребителя взыскана судом обоснованно.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 21 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» Потехиной Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.