Решение по делу № 2а-2555/2021 от 30.04.2021

КОПИЯ                            34RS0№-17

Дело №а-2555/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                    20 мая 2021 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием помощника прокурора ФИО6,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по г.ФИО8 Краснова к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 111, ст. 73, ч. 3 ст. 74 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. Освободился на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 01 год 5 месяцев 02 дня. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо формально подпадающее под действие административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на учете совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до момента погашения судимости) с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в части установления ограничений    в виде двукратной явки    в ОВД    для регистрации, поскольку в связи с родом его деятельности в качестве грузчика-экспедитора, для него проблематично являться    в орган внутренних дел по месту жительства дважды в месяц. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ действительно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - сидел на лавочке у дома по <адрес>, где проживает, вследствие чего в отношении него было вынесено соответствующее постановление. Штраф в размере 500 руб. оплатить забыл. Постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривает.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено    представление зам. начальника Филиала по <адрес> ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по <адрес>», условное осуждение отменено, наказание обращено к исполнению.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 05 мес. 02 дня.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете как лицо формально подпадающее под действия административного надзора, что также подтверждается справкой на физическое лицо СООП (л.д. 18-20).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период нахождения под учетом ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, постановлением УУП и ПДН и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 признан виновным совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном местах в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО3 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения – неуплата штрафа в установленный законом срок, ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.

Данные обстоятельства подтверждены также справкой о результатах проверки в ОСК.

Иные сведения о привлечении к административной ответственности в течение года за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность отсутствуют.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3, проживает по адресу <адрес> сожительницей ФИО9 работает разнорабочим ООО «ВолгоРост» (неофициально). Поступали жалобы и заявления от соседского окружения за нарушение тишины и покоя в ночное время суток. Был замечен в употреблении алкогольной продукции. Ранее состоял под административным надзором. Привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание, что ФИО3 осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступления (ч. 1 ст. 111 УК РФ), имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку судимость ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>, с учетом положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, его дальнейшее поведение, а также характеризирующие личность материалы.

Пунктами 1 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрет посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО3, кроме того, в судебном заседании установлено, что привлечение ФИО3 к ответственности    за совершение    административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не явилось следствием распития    административным    ответчиком алкогольных напитков именно в таких местах, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению в части.

Срок административного надзора ФИО3 применительно к положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО10 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости).

Установить в отношении ФИО3 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                подпись                ФИО11

Копия верна:

     Судья                                    А.Н.Байбакова