Решение от 26.08.2020 по делу № 5-2502/2020 от 30.07.2020

УИД 61RS0№-77

№ 5-2502/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2020 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н., <дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: г. <адрес>, место работы: директор ООО «УК «БЛАГО»,

при участии представителя привлекаемого лица – Баталов А.А., действующего на основании доверенности от <дата>,

у с т а н о в и л:

<дата> на рассмотрение в Таганрогский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н., по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от <дата>, составленном главным специалистом отдела развития жилищного хозяйства министерства жилищно – коммунального хозяйства РО ФИО4, указано, что <дата> по адресу: <адрес> не организовано проведение дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома. В соответствии с п. 10 постановления Правительства РО от <дата> № управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам необходимо выполнить мероприятия по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением индивидуальных средств защиты.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП по 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н..

При рассмотрении дела директор ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н., не присутствует, надлежащим образом извещен, направил своего представителя, который в судебном заседании, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Дело рассмотрено в отсутствии директора ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, и в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 05.04.2020 года Правительством Ростовской области принято постановление № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В соответствии с п. 10 данного постановления (действующему на момент составления протокола об административном правонарушении), управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации были допущены директором ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> директором ООО УК «БЛАГО» является Миколаенко А.Н.

Вина директора ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, подписанном без замечаний; актом о выявлении фактов административного правонарушения; актом выполненных работ № от <дата>; фотоматериалами; другими материалами дела.

Действия директора ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н., судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания директору ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н. судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает возможным назначить директору ООО УК «БЛАГО» Миколаенко А.Н.наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.