Решение по делу № 2-5110/2023 от 17.08.2023

г.<адрес>

М-3282/2023

УИД 05RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 декабря 2023г. <адрес>

    Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

    при секретаре судебных заседаний ФИО7,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО8

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО ГОсвД "<адрес>", привлеченным судом третьим лицам Управлению по земельным и имущественным отношениям <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства, Управлению Росреестра по РД о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО ГОсВД "<адрес>", привлеченным судом третьим лицам Управлению по земельным и имущественным отношениям <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства, Управлению Росреестра по РД о признании за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 16000 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000028:6043, расположенный по адресу: Россия, РД, <адрес>, пг Ленинкент, совхоз им. Ленина.

    В обоснование своего требования истец указал следующее.

На основании свидетельства о праве на пожизненное владение земельным участком от 01.08.1998г. ему принадлежит земельный участок площадью 1.6 га с кадастровый номером 05:40:000028:6043, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пгт. Ленинкент, сов. им. Ленина. Вид разрешенного использования: КФХ. Категория земли: земли населенных пунктов. Право пожизненное наследуемого владения зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью за № от 17.03.2017г. Поскольку право пожизненного владения ФИО3 нормам ФИО1 законодательства понимается как ограниченное вещное право, просит признать за ним право собственности на данный земельный участок. С целью получить право распоряжения участком в полном объеме он обратился в администрацию <адрес> с просьбой переоформить земельный участок в собственность. Его обращения не увенчались успехом.

    В связи с изложенным просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 16 000кв.м., с кадастровым номером 05:40:000028:6043, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пгт Ленинкент, сов. им. Ленина.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО8 иск поддержала и просила его удовлетворить.

    Представители ответчика Администрации <адрес> и привлеченных судом третьих лиц Управления по земельным и имущественным отношениям <адрес>, Управления архитектуры и градостроительства, Управления Росреестра по РД, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, либо извещения, возвращенные в суд с отметкой об истечении срока хранения; информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (ФИО3 правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

ФИО3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется; права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 1). Если гражданин воспользовался своим правом на «переоформление в собственность» принадлежавшего ему права пожизненного наследуемого владения, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается вследствие того, что по общему правилу никому не может принадлежать ограниченное вещное право на свою собственную вещь.

    Истец, фактически имея в пожизненном наследуемом владении земельный участок в течение 25 лет, не имеет возможности надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.

    Суд считает, что единственный способом защиты права собственности на указанный земельный участок является признание права, которое во внесудебном порядке невозможно.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрация госорганом по формальным основаниям не проводится.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Являясь государственным органом по регистрации прав, оно не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом. В связи с этим, при рассмотрении исков о признании права на объекты недвижимого имущества Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не может и не должно привлекаться к участию в деле в качестве ответчика. Соответственно, ответчиком по указанному иску должна выступать Администрация Октябрьского РМО РК, в полномочия которой в соответствии с ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Вторая статья Конституции РФ указывает, что гражданин и его права - являются высшей ценностью. Соответственно, обязанность государства состоит в соблюдении и защите его прав и свобод.

    В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из основных методов защиты прав является - признание права. ФИО3 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые бьшо закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. (далее -Основы законодательства о земле. Основы), а затем и в Земельном кодексе РСФСР от 25. 04.1991 г. ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» указанное вещное право было исключено из Земельного кодекса РСФСР. Однако оно продолжало реализовываться, поскольку было предусмотрено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а также в вышеуказанных Основах законодательства о земле (Диапазон действия редакции: с 30.03.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ)г..

    В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве (27.04.1994г.) действовали Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентировано, что Земельный кодекс РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 указанных Основ граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства. Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть 1 статьи 4, статьи 10,11).

    Следовательно, право пожизненно наследуемого владения земельным участком у ФИО2 возникло на законных основаниях. Из анализа норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, а после издания названного ФИО3 по их желанию в собственность (статьи 58,59). Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть I статьи 4, статьи 10,11). Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ. То есть, в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства. Юридические лица не являлись субъектами права пожизненного наследуемого владения. По смыслу указанных норм действующего законодательства РФ право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину, то есть физическому лицу, поскольку только этому субъекту гражданских отношений свойственно понятие «жизнь», а указанное право прекращается, как следует из названия права, с окончанием жизни.

ФИО3 ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. С учетом изложенного право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит именно ФИО2

    В соответствии со ст.266 ГК РФ обладает правом пожизненного наследуемого владения (является владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования указанным земельным участком. ФИО3 пункту 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Следовательно, права, вытекающие из указанных локальных актов, признаются правомерными и действующими. ФИО3 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им, в том числе в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 выписке из ЕГРН от 17.03.2017г. за номером 05:40:000028:6043-05/001/2017 ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 1.6 га с кадастровым номером 05:40:000028:6043. расположенный по адресу: РД, <адрес>, пгт. Ленинкент, совхоз им. Ленина. Вид разрешенного использования: КФХ. Категория земли: земли населенных пунктов.

ФИО3 требованиям статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

    В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

ФИО3 норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

    Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 16000 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000028:6043, расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>, пг Ленинкент, совхоз им. Ленина.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 10.12.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов