Решение от 04.05.2023 по делу № 2-1219/2023 (2-7233/2022;) от 09.12.2022

Дело № 2-1219/2023

УИД 05RS0031-01-2022-001254-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                                                                           г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы к Гаирбекову ФИО6 ФИО7 о признании самовольной постройки и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Гаирбеков М.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 1 453,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в черте улиц Гамидова – И.Казака, указав при этом, что ему на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. На принадлежащем ему земельном участке был возведен спорный объект. Письмом от 17.12.2021 истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, предусмотренных ст.55 ГрК. При этом спорное строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные интересы третьих лиц.

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Гаирбекову М.Г. о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в черте улиц Гамидова – И.Казака, указав при этом, что разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 25.10.2022, исковое заявление Гаирбекова М.Г. к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на нежилое здание, оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание представитель администрации требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, указав при этом, что спорный объект не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, и основания для применения крайне     меры в виде сноса объекта отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> на основании следующего:

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2020, Гаирбеков М.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>-И.Казака.

Вид разрешенного использования под строительство административного здания и производственную базу. Право собственности зарегистрировано 16.06.2020г.

Как установлено, из материалов дела Гаирбековым М.Г. в отсутствие проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возведено 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 1 453,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в черте улиц Гамидова – И.Казака.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно заключению судебной экспертизы №845/2-2 и 848/2-2 от 26.09.2022, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует следующим нормам, положениям и требованиям: не соответствует положениям ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия проектной документации по объекту; не соответствует положениям ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия экспертизы проектной документации; не соответствует положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия предусмотренного законодательством разрешения на строительство; в нарушение п. 5.5. СП 332.1325800.2017, Свод правил. Спортивные сооружения. Правила проектирования», объект исследования не соответствует требованиям по доступности зданий для МГН (маломобильных групп населения); в нарушение раздела 6.4. СП 332.1325800.2017. Свод правил. Спортивные сооружения. Правила проектирования», объект исследования не соответствует требованиям ввиду отсутствия помещения медицинского назначения и контроля; в нарушение п. 6.1.9. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44, объект исследования не соответствует требованиям в части обязательного наличия медицинского пункта, в нарушение п. 2.3. ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", объект исследования не соответствует требованиям, по причине отсутствия на момент производства осмотра объекта световых оповещателей об эвакуации, в нарушение п. 13 ст. 49 ПЗиЗ ГОсВД «город Махачкала» от 26.05.2016 №9-5, объект исследования не соответствует в части минимального отступа от границ земельного участка.

Вопрос в части угрозы жизни и здоровью граждан, выходит за пределы компетенции эксперта-строителя по специальности 16.1 - "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» и при производстве экспертизы не решается.

Объект исследования - строение выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №. и частично расположен в границах двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000056:1183 и 05:40:0000056:12652, что отражено в исследовательской части и Приложении № к заключению эксперта. <адрес> наложения составляет 20 кв.м

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует следующим требованиям «Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (Утверждены решением собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» 26.05.2016 №9-5)», -в нарушении п.13 ст.49 ПЗиЗ ГОсВД «город Махачкала» от 26.05.2016 №9-5, объект исследования не соответствует в части минимального отступа от границ земельного участка.

Для приведения объекта исследования - объекта капитального строительства (строения) расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с ПЗЗ <адрес>, необходимо производство строительно-монтажных работ по изменению параметров здания (снос, либо демонтаж конструкций) в части здания, не имеющей отступов от границ земельного участка (стороны по точкам 1-2 и 2-3 рис. 1).

Согласно заключению ООО «фирма «АСКОМ» от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, национальным стандартам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

По смыслу статьи 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 вышеуказанной статьи.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерность, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Таким образом, при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки следует дать оценку тому, насколько выбранный истцом способ защиты соответствует допущенному ответчиком нарушению.

Судом установлено, что возводимое ответчиком строение расположено на принадлежащем ему участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки г. Махачкалы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований администрации г.Махачкалы о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в черте улиц Гамидова – И.Казака отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░░░░░░░░ ░.░.