Решение от 25.12.2020 по делу № 2а-5416/2020 от 08.12.2020

Дело № 2а-5416/2020

УИД 48RS0001-01-2020-006882-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Гридневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федорова Питера Леонидовича к Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области о признании незаконным решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области №1364 от 22.06.2020 года о привлечении к налоговой ответственности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федоров П.Л. обратился в с суд с административным иском к Межрайонной ИФНС №6 по Липецкой области о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности, свои требования обосновывая тем, что решением заместителя начальника Межрайоной ИННС №6 по Липецкой области №1364 от 22.06.2020 года он был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, однако, указанное решение было вынесено с нарушением требований НК РФ, в частности, акт и извещение о рассмотрении материалов налоговой проверки в его адрес не направлялись, в связи с чем он был лишен возможности представить доказательства в обоснование своей позиции, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки. Кроме того, при вынесении решения не были учтены смягчающие ответственность доказательства, в нарушение ст. 112 НК РФ. Административный истец Федоров П.Л. просит признать незаконным и отменить указанное решение Межрайонной ИФНС России по Липецкой области №6 по Липецкой области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из даты обращения Федорова П.Л. с жалобой на обжалуемое решение в УФНС по Липецкой области и в суд с настоящим административным исковым заявлением срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Ч.1 ст. 100 НК РФ предусмотрено, что по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма. (ч. 5).

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что Федоровым П.Л. 20.01.2020 года была сдана единая (упрощенная) налоговая декларация за 6 месяцев 2019 года.

Срок представления данной налоговой декларации – 22.07.2019г.

В связи с допущенным нарушением была поведена камеральная проверка, по результатам камеральной проверки был составлен акт № 923 от 02.04.2020 года. Направление в адрес Федорова П.Л. акта налоговой проверки подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Извещение о времени и месте рассмотрения налоговой проверки от 03.04.2020 года на 22.05.2020 года было направлено Федорову П.Л. заказным письмом по месту регистрации: <адрес>, однако, указанное извещение было возвращено в МИФНМ России №6 по Липецкой области за истечением срока хранения 06.06.2020г.

В связи с изменением режима доставки корреспонденции и действия мер по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции 14.04.2020 года административному истцу было направлено повторное извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, назначенное на 22.06.2020 года, которое возвращено в адрес инспекции 15.06.2020г.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области № 1364 от 22.06.2020 года Федоров П.Л. был привлечен к налоговой ответственности за нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным решением истец обратился с жалобой на него. Решением заместителя руководителя УФНС России по Липецкой области № 212 от 10.11.2020 года жалоба Федорова П.Л. была оставлена без удовлетворения.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, поскольку факт непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации истцом нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что и явилось основанием для привлечения истца к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Ответчиком каких-либо нарушений положений Налогового Кодекса Российской Федерации при вынесении оспариваемого истцом решения допущено не было.

Вопреки доводам Федорова П.Л., он был надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, назначенного на 22.06.2020 года по месту регистрации. При этом риск не получения направленной корреспонденции несет получатель корреспонденции.

Также не нашел своего подтверждения в судебном заседании и довод истца о том, что при вынесении решения не были учтены смягчающие ответственность доказательства.

Так при рассмотрении акта камеральной проверки были установлены обстоятельства, которые были учтены в качестве смягчающих ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ с учетом п. 1 ст. 112 НК РФ, а именно, несоразмерность деяния тяжести наказания, в связи с чем размер штрафных санкций был снижен в 2 раза.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение заместителя начальника Межрайонной ИНФНС России по Липецкой области №1364 от 22.06.2020 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, и следовательно не имеется оснований для удовлетворения заявленных Федоровым П.Л. требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №6 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1364 ░░ 22.06.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░