Решение по делу № 2-6474/2021 от 11.11.2021

Дело №

55RS0№-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи        Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев 10 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

с участием

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Государственное предприятие <адрес> «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» с заявлением о предоставлении информации о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома. Согласно полученным истцом сведениям землеотводные документы на обозначенный земельный участок, а также договор предоставления предыдущему собственнику земельного участка в бессрочное пользование отсутствует.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 4 – 8).

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес> (т. 1 л.д. 2).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрация <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО19, ФИО20, представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В Гражданском кодексе РСФСР (далее – ГК РФ 1922 года) в качестве самостоятельного вещного права было закреплено право застройки земельных участков (статьи 71 – 84), в соответствии с которым застройщик был обязан за определенный в договоре срок возвести на участке земли, находящемся в государственной собственности, здание, которым был вправе владеть и пользоваться в течение установленного времени.

Статьей 71 ГК РСФСР 1922 года было предусмотрено, что договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений – до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений – до шестидесяти лет и для деревянных строений – до пятидесяти лет.

В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, договоры о праве застройки должны быть заключаемы на вышесказанные предельные сроки; в тех случаях, когда по договорам о праве застройки производится восстановление, достройка, надстройка, пристройка или перестройка существующих строений под рабочие жилища, договоры о праве застройки не могут быть заключены менее чем на две трети предельных сроков (т.е. не менее чем на сорок три года, на сорок лет и на тридцать три года).

При этом, договор о праве застройки мог простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин и каждая гражданка ФИО5 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков, размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных ФИО2 депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах – от 300 до 600 м2; вне города – от 706 до 1 200 м2.

Указом Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71 – 84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки», установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО5 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО2 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Соответственно, в связи с исключением из гражданского законодательства права застройки, ранее предоставленные гражданам земельные участки, перешли в их бессрочное пользование.

В дальнейшем основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно действовавшим правилам при переходе права на строение вместе с ним переходило и право пользования земельным участком, на котором оно расположено.

Так, согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Аналогичное правило было закреплено в статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 Земельного кодекса РСФСР земля в РСФСР предоставлялась в пользование, в том числе гражданам ФИО5.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, а так же в части 1 статьи 35 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО18 и Омским городским отделом коммунального хозяйства, ФИО18, на право застройки сдан земельный участок в квартале по № <адрес> сроком на 20 лет.

В соответствии с инвентарной карточкой на строение по <адрес> городе Омске актом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию жилой дом по данному адресу.

Согласно решению исполкома <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, построенному на данном земельном участке, изменен адрес на <адрес>.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на обозначенный жилой дом перешло к ФИО9 в порядке наследования по закону после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным нотариусом ФИО10 свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре №.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия наследства ФИО19, ФИО11 после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признано частично недействительным зарегистрированное в реестре № свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ФИО10 на имя ФИО9; разделено наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде домовладения, расположенного по <адрес> городе Омске, закреплено по праву собственности за ФИО19 1/3 доли домовладения, за ФИО11 1/3 доли домовладения, за ФИО9 1/3 доли домовладения.

Право собственности ФИО19 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, – ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО9 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в наследственную массу после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, включена 1/3 доли в праве собственности на жилой <адрес>; за ФИО12 признано право собственности на 1/3 доли жилого <адрес>.

Кассационным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ обозначенное решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Право собственности ФИО12 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, – ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, а так же 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, перешло к ФИО13 в порядке наследования по закону после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным нотариусом ФИО14 свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре №.

Право собственности ФИО13 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, а так же 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанные 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, а так же 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, перешло к ФИО15 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО16 и ФИО15

Право собственности ФИО15 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, а так же 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> перешло к ФИО3 (Кузнецовой) И.В. в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным нотариусом ФИО17 свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре №-н/55-2020-3-228.

Право собственности ФИО3 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в результате неоднократного перехода права собственности на доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение в настоящее время является истец.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположен по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 599 м2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, а также не зарезервирован для муниципальных нужд.

При этом, представлены документы, подтверждающие отвод земельного участка первоначальному собственнику домовладения ФИО18 – договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО18 и Омским городским отделом коммунального хозяйства.

В связи с изложенным, отвод земельного участка под застройку обозначенного жилого дома осуществлен до введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку                 ФИО18 являлась собственником строения, ей принадлежало право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под строением, возникшее у нее до введения в действие ЗК РФ, соответствующее предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При этом, ко всем последующим собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> право на расположенный под ним земельный участок переходило в том же объеме, в котором оно имелось у предыдущих собственников с учетом первоначально заключенного договора застройки данного дома.

Учитывая, что земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, а также не зарезервирован для муниципальных нужд, право собственности ФИО9, являющейся матерью ФИО3 (Кузнецовой) И.В. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом возникло на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре №, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня введения в действие ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности истца на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на обозначенный жилой дом возникло в порядке наследования по закону после смерти ФИО9 позднее введения в действие ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ истец вправе приобрести бесплатно в собственность 1/3 долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 599 м2 с кадастровым номером 55:36:190377:25, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                 Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20       г.УИД 55RS0№-23Подлинный документ подшит в материалах дела 2-6474/2021 ~ М-6805/2021хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В.                                                         подписьСекретарь_______________________                               подпись