Решение по делу № 2-3104/2022 от 25.05.2022

УИД 48RS0001-01-2022-002854-80                                                                                Дело № 2-3104/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года                                                                 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Черабаевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 127 г. Липецка о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 127 г. Липецка (далее – ДОУ № 127 г. Липецка) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем выполнения ремонта асфальтового покрытия дорожек, подходов и проездов на территории дошкольного образовательного учреждения. В обоснование требований истец указал, что ДОУ № 127 г. Липецка осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, д. 12. Асфальтовое покрытие дорожек, проездов и подходов на территории ДОУ № 127 г. Липецка находится в неудовлетворительном состоянии. Руководителем ДОУ № 127 неоднократно направлялись письма в Департамент образования администрации г. Липецка о необходимости выделения финансовых средств для проведения ремонтных работ по усилению грунтов, основания фундаментов, асфальтового покрытия.

В соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на территории образовательных учреждений не должно иметь дефектов. В нарушение данных требований асфальтовое покрытие дорожек, проездов и подходов на территории ДОУ № 127 г. Липецка имеет множественные дефекты: выбоины, трещины, разрушения.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем проведения ремонта асфальтового покрытия дорожек, проездов и подходов территории ДОУ № 127 г. Липецка.

Представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Ильин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - представитель ДОУ № 127 г. Липецка ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что у образовательного учреждения отсутствуют необходимые денежные средства для ремонта асфальтового покрытия территории детского образовательного учреждения.

Третье лицо – представитель Департамента образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 28 Закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 127 г. Липецка (далее – ДОУ № 127 г. Липецка) расположено по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, д. № 12.

Здание данного дошкольного учреждения находится на праве оперативного управления ДОУ № 127 г. Липецка.

ДОУ № 127 г. Липецка является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии с п. 1.8 Устава ДОУ № 127 г. Липецка ответчик может иметь самостоятельный баланс, счета в территориальных органах Федерального казначейства, финансовом органе Липецкой области, печать и штамп со своим наименованием, другие реквизиты. ДОУ вправе от своего имени заключать договоры, исполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

Учредителем ДОУ № 127 г. Липецка является Департамент образования администрации г. Липецка, который выполняет полномочия собственника и закрепляет за ДОУ имущество на праве оперативного управления (п. 1.11, 7.1).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 24, ст. 39 данного Федерального закона при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

15.04.2022 года в ходе совместного осмотра территории ДОУ № 127 г. Липецка, проведенного представителями прокуратуры Советского района г. Липецка и ДОУ № 127 г. Липецка, было установлено, что асфальтовое покрытие дорожек, проездов и подходов на всей территории ДОУ № 127 г. Липецка имеет множественные дефекты – выбоины, трещины, разрушения.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим актом осмотра и фототаблицей.

Требования санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», являются обязательными для образовательных учреждений и направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии с п. 7.2, п. 7.5, п. 7.14, п. 7.16, п. 7.17 Устава, ДОУ № 123 г. Липецка осуществляет права владения и пользования в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, самостоятельно в соответствии с доведенными субсидиями распоряжается имеющимися в его распоряжении денежными средствами, вправе от своего имени заключать договоры, оказывать платные услуги в соответствии с целями своей деятельности, вести приносящую доход деятельность, предусмотренную Уставом, исполнять обязанности и нести ответственность.

Поскольку требования санитарного законодательства ДОУ № 127 г. Липецка не исполняются, в связи с чем имеется потенциальная опасность для жизни и здоровья обучающихся детей, следовательно, исковые требования прокурора Советского района г. Липецка о возложении на ответчика обязанности привести асфальтовое покрытие дорожек, подходов и проездов на территории образовательного учреждения в соответствие требованиям СП 2.4.3648-20, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку для устранения дефектов асфальтового покрытия на территории дошкольного образовательного учреждения требуется соответствующее финансирование в значительном размере, выполнение необходимых работ возможно в весенне-летний период, суд полагает возможным установить ДОУ № 127 г. Липецка срок для устранения недостатков асфальтового покрытия на территории дошкольного учреждения - до 01.07.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 127 г. Липецка привести асфальтовое покрытие дорожек, подходов и проездов на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 127 г. Липецка, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, д. № 12, в соответствие требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», путем устранения образовавшихся трещин, выбоин (ям) - в срок до 01.07.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                        А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 01.08.2022 г.