Решение по делу № 2-460/2024 от 28.12.2023

№2-460/2024 74RS0029-01-2023-004008-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеева ВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Фадеев В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 27 декабря 2022 года ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в его специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы с тяжелыми условиями труда, также необоснованно отказано во включении периодов работы в страховой стаж. С учетом уточненных исковых требований (л.д.63) просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии, включить в его специальный стаж по Списку №2 периоды работы: с 22.07.1985 по 22.09.1985 в качестве электрогазосварщика на магнитогорском металлургическом комбинате, с 11.07.2001 по 10.09.2001 в качестве газорезчика в ООО «Спецремстрой», с 26.03.2012 по 12.11.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «БЛК», с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 16.03.2000 по 21.06.2000 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Монтажник», с 20.09.2002 по 01.11.2002 в качестве электрогазосварщика в ООО «Магстройресурс», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в качестве электрогазосварщика в ООО «СтройкомплектМаг», с 19.06.2006 по 30.04.2007 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Минмонтажспеустрой», 18.04.2012, с 04.10.2012 по 04.12.2012, с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 01.09.1982 по 18.07.1985 период учебы в ПТУ №77 г.Магнитогорска, с 15.10.1986 по 16.11.1988 служба по призыву в армии, с 05.03.2005 по 24.05.2005 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Прокатмонтаж»; включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды его работы с 10.07.2000 по 15.04.2002 в ЗАО «Снабметмаш», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в ООО «СтройкомплектМаг», с 05.03.2005 по 24.05.2005 в ОАО «Прокатмонтаж» и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения необходимого возраста и обращения с заявлением в ОПФР.

Истец Фадеев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что обратился за назначением пенсии 14 сентября 2022 г., для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет с 23 сентября 2022 г.,, считает, что у него достаточно стажа на работах по Списку №2 для досрочного назначения пенсии, ему отказали в назначении пенсии в связи с тем, что недостаточно стажа по Списку №2, не хватает две недели стажа, а также не хватает страхового стажа. Считает, что его страховой стаж составляет более 23 лет, он работал в ЗАО «Снабметмаш» и ООО «СтройкомплектМаг», о чем у него имеются записи в трудовой книжке, в связи с чем просит указанные периоды работы включить в общий трудовой (страховой) стаж.

Представитель истца Фадеева В.В. Проскура Е.А., действующая на основании устного заявления, в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, пояснила, что истец не настаивает на удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж по Списку №2 периода службы по призыву, так такое включение является невыгодным при расчете продолжительности общего страхового стажа, полагает, что иные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы по Списку №2, так как вина истца в том. Что его работодатели не представляли сведения персонифицированного учета отсутствует. Просила исковые требования Фадеева В.В. о назначении страховой пенсии удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области Бикбаува У.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.51,144), пояснила, что в специальный стаж истца по Списку №2 не включен период обучения истца, так как за периодом обучения не следует период работы в должности по Списку №2, период работы на ММК с 22.07.1985 по 22.09.1985, так как в данный период истец не достиг совершеннолетия, период службы по призыву, поскольку такое включение является невыгодным для истца при исчислении общего стажа работы, периоды работы с 10.07.2000 по 15.04.2002, с 15.01.2003 по 27.12.2004, с 16.03.2000 по 21.06.2000, с 20.09.2002 по 01.11.2002, с 19.06.2006 по 30.04.2007, так как за указанные периоды не подтверждена постоянная занятость истца на работах по Списку №2, указанные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального персонифицированного учета как периоды работы с особыми условиями труда. Также периоды работы с 10.07.2000 по 15.04.2002, с 15.01.2003 по 27.12.2004, не подлежат включению в страховой стаж так как работодателем не представлены сведения в персонифицированный учет, не уплачены страховые взносы. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Фадеева В.В.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав пояснения свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования Фадеева В.В. подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

При рассмотрении дела судом установлено, что Фадеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, просил назначить ему пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 23 сентября 2022 г. (л.д.66). Решением ответчика от 27 декабря 2022 г. Фадееву В.В. было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истца по Списку №2 включен период работы, продолжительностью 12 лет 5 месяцев 14 дней, продолжительность страхового стажа 23 года 10 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

В обоснование исковых требований Фадеев В.В. ссылается на то, что все периоды его работы должны быть включены в страховой стаж, полагает, что имеет необходимую продолжительность страхового стажа – более 25 лет, и необходимую продолжительность специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд считает, что требования Фадеева В.В. о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы подлежат удовлетворению в части периода работы с 22.07.1985 по 22.09.1985 в качестве электрогазосварщика в мартеновском цехе №2 ММК, а также периода обучения в профессионально-техническом училище, в остальной части отсутствуют основания для удовлетворения требований, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах с соответствующими условиями труда.

Из трудовой книжки истца следует, что он проходил обучение в профессионально-техническом училище №77 г.Магнитогорска с 01.09.1982 по 15.07.1985. После окончания обучения с 22.07.1985 принят на работу на Магнитогорский металлургический комбинат в мартеновский цех электрогазосварщиком, где работал до 03.10.1986. С 15.10.1986 по 18.11.1988 проходил службу по призыву в СА. С 07.02.1989 вновь принят в мартеновский цех ММК электрогазосварщиком, в данной должности работал до 15.11.1993, с 03.12.1993 по 09.07.1999 истец работал в цехе по ремонту коксохимического оборудования и сооружений коксохимического предприятия ММК ( с 03.07.1995 в ЗАО «Русская металлургическая компания»). Решением ответчика от 27.12.2002 г. периоды работы истца на Магнитогорском металлургическом комбинате включены в специальный стаж по Списку №2, за исключением периода с 22.07.1985 по 22.09.1985

В соответствии с подп. "б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 1956 г.).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 г., а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756.

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электрогазосварщиком до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварке не требуется, достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Суд считает, что ответчиком необоснованно исключен из продолжительности специального стажа по Списку №2 период работы истца в качестве электрогазосварщика в мартеновском цехе №2 ММК в несовершеннолетнем возрасте, то есть с 23.09.1985 г. по 03.10.1986, поскольку законодательство в части льготного пенсионного обеспечения, которое действовало в указанный период работы истца, не содержало таких ограничений. При этом Фадеев В.В. в данный период работал в должности, прямо предусмотренной Списком №2 от 1956 года, каких-либо доказательств того, что в спорный период условия его работы не соответствовали условиям, указанным в Списке №2 суду не представлено.

Также суд полагает обоснованными требования истца в части включения в специальный стаж периода обучения с 01.09.1982 по 15.07.1985.

В судебном заседании установлено, что за периодом обучения Фадеева В.В. в среднем профессионально-техническом училище следовал период работы в качестве электрогазосварщика, включенный в стаж работы истца согласно настоящему решению, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пп. «з» и "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучения в учреждениях профессионально-технического образования и служба в составе Вооруженных Сил СССР, при соблюдении требований абзаца четырнадцать указанного пункта.

Периоды обучения и военной службы истца с учетом соответствия требованиям законодательства, действовавшего до 1991 года, могут быть включены в специальный стаж по Списку №2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Истец в судебном заседании не настаивал на включении в стаж периода службы по призыву, с учетом более выгодного порядка исчисления стажа, оснований для включения в стаж истца по Списку №2 периода службы по призыву не имеется. Период обучения с 01.09.1982 по 15.07.1985 суд считает необходимым включить в стаж работы истца по Списку №2.

Суд полагает, что исковые требования Фадеева В.В. о включении в стаж работы по Списку №2 периодов с 11.07.2001 по 10.09.2001 в качестве газорезчика в ООО «Спецремстрой», с 26.03.2012 по 12.11.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «БЛК», с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 16.03.2000 по 21.06.2000 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Монтажник», с 20.09.2002 по 01.11.2002 в качестве электрогазосварщика в ООО «Магстройресурс», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в качестве электрогазосварщика в ООО «СтройкомплектМаг», с 19.06.2006 по 30.04.2007 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Минмонтажспеустрой», 18.04.2012,с 04.10.2012 по 04.12.2012, с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 05.03.2005 по 24.05.2005 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Прокатмонтаж» не подлежат удовлетворению.

При этом из материалов дела следует, что периоды работы истца с 11.07.2001 по 10.09.2001 в качестве газорезчика в ООО «Спецремстрой», с 26.03.2012 по 12.11.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «БЛК», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, решением ответчика включены в специальный стаж истца по Списку №2, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Фадеева В.В. в данной части. Также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы периода с 05.03.2005 по 24.05.2005, поскольку согласно сведениям в трудовой книжке истца и ответу на запрос суда Фадеев В.В. к работе в ОАО «Прокатмонтаж» не приступал, трудовой договор был аннулирован, в связи с чем не подлежит включению также в страховой стаж.

В отношении остальной части требований Фадеева В.В., суд исходит из следующих обстоятельств:

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Фадеев В.В. работал с 16.03.2000 по 21.06.2000 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Монтажник», с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 20.09.2002 по 01.11.2002 в качестве электрогазосварщика в ООО «МагстройРесурс», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в качестве электрогазосварщика в ООО «СтройкомплектМаг», с 19.06.2006 по 01.04.2007 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Минмонтажспецстрой».

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорные периоды работы не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Истцом Фадеевым В.В. доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено, сведения о постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

При таких обстоятельствах суд считает, что в требованиях Фадеева В.В. о включении периодов работы с 16.03.2000 по 21.06.2000 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Монтажник», с 10.07.2000 по 15.04.2002 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Снабметмаш», с 20.09.2002 по 01.11.2002 в качестве электрогазосварщика в ООО «МагстройРесурс», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в качестве электрогазосварщика в ООО «СтройкомплектМаг», с 19.06.2006 по 01.04.2007 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Минмонтажспецстрой» в специальный стаж по Списку №2 следует отказать.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований Фадеева В.В. о включении в страховой стаж периодов работы с 10.07.2000 по 15.04.2002 в ЗАО «Снабметмаш», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в ООО «СтройкомплектМаг».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1). В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца с 10.07.2000 по 15.04.2002 в ЗАО «Снабметмаш», с 15.01.2003 по 27.12.2004 в ООО «СтройкомплектМаг», отраженные в трудовой книжке Фадеева В.В., имел место после регистрации Фадеева В.В. в качестве застрахованного лица, в связи с чем при оценке возможности их зачета в страховой стаж правовое значение имело установление факта уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть отражено на лицевом счете, а в случае несогласия истца с отсутствием сведений персонифицированного учета им подлежали представлению доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период с целью доказывания факта недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете.

Между тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, спорный период по данным персонифицированного учета вообще не отражен.

В материалах дела отсутствуют и доказательства фактического осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, согласно представленным ответам на запросы суда архивные учреждения сведениями о заработной плате истца, страховых взносах не располагают, отсутствуют какие-либо сведения об осуществлении ООО «Снабметмаш» и ООО «Стройкомплект Маг» производственной деятельности, данные общества исключены из ЕГРЮЛ как недействующие юридические лица.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих начисление и выплату истцу заработной платы за спорные периоды, фактического выполнения работы, а главное, начисление и уплату страховых взносов, не представлено, что исключает возможность включения спорных периодов в страховой стаж. При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.

Учитывая изложенное, поскольку на момент обращения за досрочным назначением пенсии Фадеев В.В. не имел необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии, хотя у него имелась необходимая продолжительность специального стажа по Списку №2, у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения истцу страховой пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть с 23 сентября 2022 г., в требованиях Фадеева В.В. в данной части суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фадеева ВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области включить в специальный стаж Фадеева ВВ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» период работы с 22.07.1985 по 22.09.1985, период обучения с 01.09.1982 по 18.07.1985.

В удовлетворении остальной части исковых требований исковых требований Фадеева ВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, о включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочную страховую пенсию – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 8 апреля 2024 г.