Решение по делу № 2-1749/2020 от 10.07.2020

Дело 2 - 1749/2020 №

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                                                                                          г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Григорьев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решение № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и не включения в страховой стаж период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве водителя 1 класса МУП РЭП « Жилстрой» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с качестве электромонтера МУП «Коммунальные сети» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить данные периоды в страховой стаж, признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Григорьева А.Ю. на страховую пенсию, об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте от ДД.ММ.ГГГГ).

Свой иск мотивировал тем, что ответчик нарушил его право на получение пенсии в связи с достижением пенсионного возраста в большем размере, вся его трудовая деятельность расписана в трудовой книжке.

Истец в суд не явился, о дате и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Андреев В.В. в судебном заседании иск поддержал по тем же мотивам, изложенным в тексте искового заявления и вновь привел их суду.

Представитель ответчика в суде иск не признал. Считая, что отказные решения являются законными и обоснованными.

         Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

          В статьей 18 и 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ и Закону N 424-ФЗ.

В результате принятия этих законодательных актов с 1 января 2015 года трудовая пенсия по старости трансформируется в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию (п. 1 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).

         Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

        Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца определен 43 года 04 месяца 28 дней, требуемый страховой стаж для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» - 42 года, страховой стаж истца для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» ответчиком определен - 40 лет 09 месяцев 17 дней.

       В связи с отсутствием страхового стажа в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в назначении пенсии Григорьеву А.Ю. отказано. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть при достижении возраста 60 лет 06 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено уточненное решение № к решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

      Из отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не подлежат включению в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного в КУ ЦЗН Минтруда Чувашии по городу Новочебоксарску, кроме того не подлежат включению в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса МУП РЭП «ЖИЛСТРОЙ» <адрес>, поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения, периоды административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в МУП « Коммунальные сети» <адрес>, так как работодателем не представлены индивидуальные сведения.

       В уточненном решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды ответчиком также оставлены без изменения.

Частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации установлено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

             При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству.

         Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

        Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок исчисления страхового стажа предусмотрены положениями статьей 11, 12 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно которым при определении права на страховую пенсию по старости раньше достижения пенсионного возраста, установленного действующим пенсионным законодательством с 01 января 2019 г., в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Время обучения в профессиональных учебных заведениях в страховой стаж не засчитывается.

При этом указанные выше периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, позволяющих при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию включать в указанный стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.

Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которые в силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется также при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, а суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались, разъясняет сторонам права, обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств

При этом суд считает, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством РФ, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в частности работников кадровых служб при заполнении ими документов, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства от 16 апреля 2003 года N 225, законом возложена на работодателя.

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

Судом установлено, что данный период службы в армии при назначении пенсии по старости истцу засчитан в общий страховой (трудовой) стаж, то есть его исковое требования о зачете данного периода в страховой стаж повторно от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку не имеется правовых оснований для повторного зачета данного периода в страховой стаж.

Требований о зачете данного периода для определения права в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» истцом не заявлялись, а суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Истец также заявлял требования о зачете период работы в качестве водителя 1 класса МУП РЭП «Жилстрой» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с качестве электромонтера МУП «Коммунальные сети» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Дата регистрации Григорьева А.Ю. в системе обязательного пенсионного законодательства ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По периоду трудовой деятельности данных периодов на дату рассмотрения иска в суду установлено, что работодателями не предоставлены в территориальный Пенсионный фонд сведения в Индивидуальный лицевой счет о трудовой деятельности истца и перечисление страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия (часть страховой ) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов на момент обращения истца к ответчику требуемый страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» не превысил 42 года, пришел к выводу об отсутствие права у истца права на назначение данного вида страховой пенсии по старости.

При этом суд считает, что ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать датой возникновения право Григорьева А.Ю. на страховую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с данной даты.

Учитывая письменные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Григорьева А.Ю. в окончательном варианте в полном объеме.

        Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

В иске Григорьеву А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признание решение № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненное решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и не включения в страховой стаж период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве водителя 1 класса МУП РЭП « Жилстрой» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с качестве электромонтера МУП « Коммунальные сети» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить данные периоды в страховой стаж, признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Григорьева А.Ю. на страховую пенсию, об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

                                      Судья :                  Красильникова С.А.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 24.11.2020