Решение по делу № 2-2381/2020 от 23.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

УИД:16RS0036-01-2020-007533-88

23 сентября 2020 года г.Альметьевск 2-2381/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мутагировой Л.М. к Управлению пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. В специальный страховой стаж не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры поликлиники. Просит признать частично незаконным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный страховой стаж указанный период и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица увеличила свои требования, просила признать частично незаконным уточненное решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж истица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, остальные требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья и населения.

Решением ответчика №ЯФ-07-01-12/816/31593/20 от ДД.ММ.ГГГГгод истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Уточненным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Реченским ФП в ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» включен в льготном исчислении как 1 год 2 месяца, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с положением постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», исчисление как 1 год 3 месяца не предусмотрено, не включен период отпуска по уходу за детьми ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., 25.01.1998г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры поликлиники, подросткового кабинета поликлиники, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. ( до даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в Кодекс закона о труде Российской Федерации), не включен период нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники в ГАУЗ «Альметьевская центральная больница», т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение административных отпусков в стаж на соответствующихвидах работ, в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.к.Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение административных отпусков в стаж на соответствующих видах работ

Положением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» № установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.1995суд не усматривает, поскольку указанный отпуск начался после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный страховой стаж.

Включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком обусловлено не датой рождения ребенка и нахождения в отпуске по беременности и родам, а датой предоставления работодателем отпуска по уходу за ребенком (дата начала отпуска по уходу за ребенком).

Доводы представителя истца о том, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком являются по сути единым отпуском и в данном случае начало отпуска по уходу за ребенком надо исчислять с момента начала отпуска по беременности и родам, основаны на неверном толковании указанных правовых норм, являются надуманными.

Требования истицы о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, вместо 1 год и 2 месяца также не могут быть удовлетворены, поскольку при оценке пенсионных прав за какой-либо конкретный период необходимо руководствоваться пенсионным законодательством либо ныне действующим, либо действовавшим во время выполнения работ. При этом одновременное применение норм, имеющих юридическую силу в разное время и приходящих на смену друг другу, приводит к неверному применению закона во времени.

Таким образом, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Реченским ФП в ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ» действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".Данным Положением указанный выше льготный порядок исчисления периодов осуществления лечебной деятельности год работы за 1 год и 3 месяца предусмотрен не был.

Таким образом, поскольку без учета спорных периодов специальный стаж истицы на день обращения к ответчику составляет менее 30 лет, оснований для признания решения ответчика частично незаконным и назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких данных исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Мутагировой Л.М. к Управлению пенсионного фонда в <адрес> РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ: