Решение по делу № 12-35/2021 от 30.11.2020

Дело № 12-35/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           г. Волхов Ленинградской области                               24 февраля 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Евгения Анатольевна, по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, проспект Державина, д. 56,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Н.В., Иванова В.А. на постановление инспектора направления по розыску ОГИБДД ОМВД Рооссии по Волховскому району от 26 октября 2020 года в отношении

Богомоловой Т.А., ****** года рождения, уроженки ******, зарегистрированнной по адресу: ******,

с участием защитника Ивановой Н.В. – Лаповой Н.Н. (паспорт: серия № ******), действующей на основании довернности б/н от 01 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

         26 октября 2020 года постановлением инспектора направления по розыску ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Богомоловой Т.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из указанного постановления 01 октября 2020 года в 10 часов 50 минут на 5 км 230 м автодороги Сясьстрой-Аврово-Усадище Волховского района Ленинградской области имело место ДТП с причинением материального ущерба, с участием автомашины Нива Шевроле, государственный регистрационный знак № ******, принадлежащей Богомоловой Т.А., которая, не соблюдая ПДД РФ, совершила наезд на стоящую автомашину Опель Астра, государственный регистрационный знак № ******, принадлежащую Ивановой Н.В., под управлением Иванова В.В.

Считая постановление инспектора направления по розыску ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району А.А. от 26 октября 2020 года незаконным, Иванова Н.В., Иванов В.А. подали жалобу, в которой просят оспариваемое постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку определением Волховского городского суда от 10.11.2020 г. жалоба была возвращена заявителям для приведения её в соответствие с требованиями ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Иванова Н.В., Иванов В.А., Богомолова Т.А., инспектор направления по розыску ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району А.А. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 25.2, ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Положения указанной нормы не ставят наличие статуса потерпевшего в зависимость от факта признания его таковым.

Как следует из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ивановой Н.В. – Лапова Н.Н. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по основаниям в ей изложенным.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление вынесено 26 октября 2020 года, 03 ноября 2020 г. Ивановой Н.В. в Волховский городской суд направлена жалоба на указанное постановление, которая поступила в суд 09 ноября 2020 г. На основании определения Волховского городского суда от 10 ноября 2020 г. жалоба возвращена заявителю для приведения её в соответствие с требованиями ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ. Повторно заявитель обратился с жалобой в суд 23 ноября 2020 года. Принимая во внимание причины, указанные заявителем в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы, суд полагает возможным ходатайство о восстановлении срока удовлетворить, восстановить срок на подачу жалобы.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обозрев материалы дела № 3-341/2020 об административном правонарушении в отношении Богомоловой Т.А. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01 октября 2020 года произошло ДТП с участием автомобиля Опель Астра, государственный регистрационный знак № ******, принадлежащего Ивановой Н.В., под управлением Иванова В.В. и Нива Шевроле, государственный регистрационный знак № ******, принадлежащей Богомоловой Т.А.

01 октября 2020 года инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области вынесено определение № ****** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.27 КоАП РФ, по результатам которого составлен протокол № 47АВ 106150 об административном правонарушении в отношении Богомоловой Т.А. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области Богомолова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Также 01 октября 2020 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области было вынесено определение № ****** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.15 КоАП РФ.

Как следует из письма начальника ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 19 февраля 2021 г. № ****** Богомолова Т.А. по ст. 12.15 КоАП РФ не привлекалась в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения (вынесено постановление о прекращении производства по делу).

Отсутствие в оспариваемом постановлении квалификации действия/бездействия Богомоловой Т.А. со ссылкой на конкретную статью (часть и статью) КоАП РФ является процессуальным нарушением, допущенным должностным лицом при вынесении постановления о прекращении производства по делу в отношении Богомоловой Т.А. от 26 октября 2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после отмены постановления может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно материалам дела событие административного правонарушения имело место 01 октября 2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственность по ст. 12.15 КоАП РФ составляет 2 месяца (при рассмотрении дела должностным лицом) и истек 01 декабря 2020 года.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Богомоловой Т.А. к административной ответственности по ст. 12.15 КоАП РФ истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует.

Учитывая невозможность дальнейшего производства по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора направления по розыску ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району от 26 октября 2020 года, которым производство в отношении Богомоловой Т.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья    подпись                                                             Е.А.Назарова