Решение по делу № 2-23/2020 от 25.12.2019

Дело № 2-23/2020

УИД 34RS0020-01-2019-000310-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

ст. Преображенская 06 февраля 2020 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Хасии И.Т.,

с участием истца Ахрамеевой С.В., её представителя Лариной И.А., действующей на основании доверенности от 30.12.2019 года,

представителя ответчика УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области Акинтиковой Т.Ю., действующей по доверенности № 14 от 11.11.2019 года (сроком действия 31.12.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску

Ахрамеевой Светланы Витальевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киквидзенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ахрамеева С.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, с учётом уточнений, указав, что 27 ноября 2019 года она обратилась в УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киквидзенском районе Волгоградской области от 05 декабря 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в виде отсутствия требуемого специального стажа, в связи с тем, что ответчиком не был полностью зачтён в специальный стаж период её работы. В специальный стаж засчитан период её работы продолжительностью 23 года 11 месяцев 06 дней.

В специальный стаж дающий право на досрочную пенсию не были включены следующие периоды, в том числе:

- период работы в должности старшей вожатой Калачевской средней школы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, продолжительностью 11 месяцев 27 дней;

должности классного воспитателя с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года, продолжительностью 10 месяцев 18 дней; поскольку указанные должности не поименованы в Списке профессий и должностей работников образования, утвержденного Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года продолжительностью 10 дней, так как он не предусмотрен постановлением Правительства РФ от11.07.2002 года № 516.

С решением ответчика в части не включения в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию вышеуказанных периодов не согласна. Считает его нарушающим её конституционные права на пенсию.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой производились выплата страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе в УПФР.

В период времени с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года она работала в Калачевской средней школе в должности старшей вожатой, а также в должности учителя. В этот период у неё была педагогическая нагрузка 12 часов, что подтверждает выпиской из приказа № 26-ОД от 28.08.2001 года, которым в связи с декретным отпуском Мельникова Е.В. и Вахненко М.А., их учебная нагрузка распределена Ахрамеевой С.В. с 01.09.2001 года: от Мельникова Е.В. – физика 7 класс – 2 часа, 8 класс – 2 часа, 9а – 3 часа, 9б – 3 часа, астрономия 11 класс – 1 час; от Вахненко М.А. – рисование 5 класс 1 час; итого 12 часов. Ведение данных уроков входят в общеобразовательную программу, поэтому работа в школе учителем вышеуказанных предметов подлежит зачету в педагогический стаж. В трудовой книжке в оспариваемый период записи о работе в должности учителя в указанный период не имеется. Вместе с тем отсутствие указанной записи не может являться основанием для отказа включения спорного периода в педагогический стаж.

В период с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года она работала в Калачевской средней школе классным воспитателем, участвовала в воспитательном и образовательном процессах, её трудовая функция, условия, характер и специфика работы соответствовала характеру и условиям работы воспитателя, в подтверждение представив документы.

Калачевская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, следовательно, на учителей этой школы распространяется предусмотренное п. 6 Правил исключение из условия о выполнении нормы рабочего времени в периоды, подлежащие включению в льготный стаж.

Просит суд, с учётом уточнений: признать незаконным решение УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области от 05 декабря 2019 года № 23 в отношении Ахрамеевой Светланы Витальевны в части исключения из её специального стажа педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии периода работы в должности старшей вожатой с 01.09.2001 года по 27.08.2002 года (11 месяцев 26 дней); периода работы в должности классного воспитателя Калачевской средней школы с 13.10.2005 года по 31.08.2006 года (10 месяцев 19 дней); периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года (10 дней). Обязать УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Ахрамеевой Светлане Витальевне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью: период работы в должности старшей вожатой Калачевской средней школы, с 01.09.2001 года по 27.08.2002 года продолжительностью 11 месяцев 26 дней; период работы в должности классного воспитателя Калачевской средней школы с 13.10.2005 года по 31.08.2006 года продолжительностью 10 месяцев 19 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года продолжительностью 10 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киквидзенском районе Волгоградской области назначить Ахрамеевой Светлане Витальевне досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2019 года.

В судебном заседании истец Ахрамеева С.В., её представитель Ларина И.А. доводы и обоснования, изложенные в исковом заявлении, с учётом уточнений, поддержали в полном объеме, просят иск удовлетворить. Истец по периоду работы классным воспитателем с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года дополнительно показала, что по государственным стандартам, воспитательная работа делится на внеурочную и внешкольную. В данном случае внеурочную работу выполняет и классный и старший воспитатели. Это классные часы, экскурсии, индивидуальные беседы, работа с неблагополучными семьями, подготовка учеников к экологическому слету, где идет подготовка учащихся по предметным знаниям биологии, подготовка к мероприятиям «Безопасное колесо», подготовка по медицине, работы с родителями, участие в педсоветах, организации школьных праздников, что ею и выполнялось.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области Акинтикова Т.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании доводы и обоснования, изложенные в возражении на исковое заявление, поддержала, просит в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц МКОУ «Преображенская СОШ», МКУ «Централизованная бухгалтерия», в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, письменные мнения представителей третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ахрамеева Светлана Витальевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в хут. <адрес> (копия паспорта на л.д. 14-15, 21). Ахрамеева С. В. имеет диплом № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Волгоградского государственного педагогического университета специальности биология, с присвоением квалификации учителя биологии (л.д. 16).

27 ноября 2019 года Ахрамеева С. В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, в сельской местности.

Ахрамеева С. В. с 13.12.1990 года осуществляет педагогическую деятельность в Калачевской средней школе, филиале МКОУ «Преображенская СШ», что нашло своё подтверждение в трудовой книжке АТ-V № (л.д. 27-31. Ошибочное указание фамилии Ахромеева на правильную Ахрамеева надлежаще устранено приказом № 864ОД от 10.12.2019 года – л.д. 20) и показаниях истца, уточняющих справках работодателя.

Период работы Ахрамеевой С.В. старшей вожатой Калачевской средней школы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года и работы учителем подтверждается (л.д. 19, 22, 23-26):

- выпиской из приказа № 26-ОД от 28.08.2001 года, которым в связи с декретным отпуском Мельникова Е.В. и Вахненко М.А., их учебная нагрузка распределена Ахрамеевой С.В. с 01.09.2001 года: от Мельникова Е.В. – физика 7 класс – 2 часа, 8 класс – 2 часа, 9а – 3 часа, 9б – 3 часа, астрономия 11 класс – 1 час; от Вахненко М.А. – рисование 5 класс 1 час; итого 12 часов;

- выпиской из приказа № 30 «ОД» от 02.09.2002 года, которым Мельникова Е.В. считается вышедшей их отпуска по уходу за ребенком с 28.08.2002 года;

- выпиской из приказа № 24 от 28.08.2001 года, согласно решению аттестационной комиссии установлен разряд оплаты труда с соответствии с ЕТС педагогическим работникам школы на 2001-2002 года, должность Ахрамеевой С.В. указана учитель/ст. вожатая.

Суду также представлена справка, подтверждающая, что Калачевская средняя школа, филиал МКОУ «Преображенская СШ» расположена на территории Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Таким образом, Ахрамеева С. В. до обращения с заявлением в УПФР осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что нашло подтверждение в трудовой книжке и иных вышеперечисленных документах, исследованных судом, и не оспаривается ответчиком.

Сторонами не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов. В связи с изложенным, суд далее не обсуждает эти вопросы.

Ответчиком оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности старшей вожатой и работы учителя и в должности классного воспитателя, нахождения на курсах повышения квалификации.

27 ноября 2019 года Ахрамеева С.В. обратилась в ГУ УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 05 декабря 2019 года № 23 (л.д. 10-13) Ахрамеевой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж не засчитан, в том числе, период работы в должности старшей вожатой Калачевской средней школы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, продолжительностью 11 месяцев 27 дней; в должности классного воспитателя с 13.10.2005 года по 31.08.2006 года, продолжительностью 10 месяцев 19 дней; поскольку указанные должности не поименованы в Списке профессий и должностей работников образования, утвержденного Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781; период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года продолжительностью 10 дней, так как он не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

При этом в льготный стаж Ахрамеевой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком включены периоды её работы в должности воспитателя группы продлённого дня Калачевской средней школы, учителя физики и математики, учителя начальных классов Калачевской средней школы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет (с 09.10.1991 года по 30.11.1993 года), всего 23 года 11 месяцев 06 дней.

Не зачтённый период с 08.02.2003 года по 31.08.2005 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет истец Ахрамеева С.В. не оспаривает.

В трудовой книжке истца АТ-V №, заполненной 01.08.1989 года на имя Кондрашовой (в браке Ахрамеевой) С.В. имеется запись за № 04 от 01.09.2001 года о назначении старшей вожатой, на основании приказа № 25 п. 24 от 28.08.2001 года; с 13.10.2005 года переведена на должность классного воспитателя по 11 разряду ЕТС приказ № 49 от 13.10.2005 года (запись N 05).

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключая из льготного стажа период её работы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года - период работы в должности старшей вожатой Калачевской средней школы, продолжительностью 11 месяцев 27 дней; в должности классного воспитателя с 13.10.2005 года по 31.08.2006 года, продолжительностью 10 месяцев 19 дней; поскольку указанные должности не поименованы в Списке профессий и должностей работников образования, утвержденного Постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. № 781; период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года продолжительностью 10 дней, так как он не предусмотрен постановлением Правительства РФ от11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что в период с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года Ахрамеева С.В. работала и учителем.

Разрешая исковые требования о зачете в льготный стаж периода работы Ахрамеевой С.В. с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года в должности классного воспитателя Калачевской школы, суд исходит из следующего.

Факт участия в воспитательном и образовательном процессах деятельности истца в спорный период подтверждается :

- приказом Калачевской средней школы № 49 от 13.10.2005 года о переводе Ахрамеевой С.В. ст. Вожатой – классным воспитателем с 14.10.2005 года по 11 разряду ЕТС;

- приказом № 01 «ОД» от 05.01.2006 года о направлении группы учащихся на елку главы Администрации района, ответственность за жизнь и здоровье детей возложена в том числе на воспитателя Ахрамееву С.В.;

- приказом № 26 «ОД» от 06.05.2006 года о направлении команды учащихся на районный конкурс «Безопасное колесо», ответственность за жизнь и здоровье детей возложена в том числе на воспитателя Ахрамееву С.В.;

- приказом № 08 «ЛС» от 10.05.2006 года о предоставлении отпусков в июне 2006 года воспитателю Ахрамеевой С.В. предоставлен отпуск;

- приказом № 63 от 26.12.2005 года о проведении новогодних праздников в 5-7 классах, ответственным назначена воспитатель Ахрамеева С.В.;

- приказом № 64 от 30.12.2005 года о внесении изменений в штатное расписание, вместо должности классный воспитатель введена должность старший воспитатель, считать Ахрамееву С.В. старшим воспитателем Калачевской МСОШ

- справкой по итогам проверки выполнения планов работы д/о «Искра» и классных воспитателей по итогам 1 полугодия от 25.01.2006 года;

- справкой по корректировке планов воспитательной работы от 28.09.2005 года;

- выпиской из плана воспитательной работы на 2005-2006 учебный год в 5 классе классного воспитателя Ахрамеевой С.В.;

- выписка из протоколов общешкольного родительского собрания № 16 от 22.12.2005 года;

- выписки из протоколов родительских собраний № 2 от 26.10.2005 года в 8 классе, № 3 от 23.12.2005 года в 8 классе, № 2 от 25.10.2005 года в 5 классе;

- справки по итогам проверки личных дел учащихся школы от 14.09.2005 года; дневников учащихся 5-8 классов от 22.11.2005 года;

- отчет о проделанной работе в рамках месячника по героико-патриотическому воспитанию в Калачевской МСОШ от 27.02.2006 года;

- анализ героико-патриотической работы в воспитательной системе школы;

- анкеты учеников из неблагополучных семей, акт обследования жилищно-бытовых условий от 09.02.2006 года; карточка на неблагополучную семью, анкета посещения на дому подростка, состоящего на учёте от 09.02.2006 года; акт обследования условий для занятий учащегося от 09.02.2006 года; справка, карточка на несовершеннолетнего (воспитательная работа);

- справка мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма по Калачевской МСОШ.

Допрошенный в суде свидетель К.С.Н. показал, что истец ей знаком, имеет педагогическое образование, учитель, они вместе работали с апреля 2004 года по апрель 2008 года в Калачевской школе. Он – её директором, истец – классным воспитателем. В её должностные обязанности входила воспитательная работа: если учителя-предметники преподавали уроки, то всей остальной педагогической деятельностью занимались классные воспитатели. Они контролировали учебный процесс, посещали родителей на дому, проводили классные часы, родительские собрания, организация питания. Все классные воспитатели, которые в тот момент работали в Калачевской СШ имели средне- специальное образование, и только Ахрамеева С.В. имела высшее образование. Для того, чтобы поощрить её деятельность, она была переведена в должность старший воспитатель. Должностные обязанности старшего и классного воспитателя были одинаковы. Работа Ахрамеевой С.В. была связана с психофизической нагрузкой, как педагогическая. В справках о зарплате она осталась старшим воспитателем.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года истец Ахрамеева С.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности "учитель", имела постоянную педагогическую нагрузку, вела уроки, в период с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года работала классным воспитателем, то есть выполняла работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, оспариваемое решение ответчика об отказе включить Ахрамеевой С.В. периоды работы старшей вожатой Калачевской средней школы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, классным воспитателем с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года, в льготный стаж является незаконным.

Материалами дела достоверно установлено, что Ахрамеева С.В. в оспариваемые периоды работала учителем, классным воспитателем.

При этом в силу указанных выше Правил досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в сельской местности, назначается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 поименованы должности "воспитателя", «старшего воспитателя», и "учителя", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" - образовательные учреждения школы всех наименований.

Истец работала учителем в МКОУ «Калачевская средняя школа» с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года в должности старшей вожатой Калачевской средней школы, вела уроки в штатной должности на условиях внутреннего совместительства, что подтверждено в ходе рассмотрения дела.

Истцом представлены доказательства направления школой в УПФР сведения о льготной работе Ахрамеевой С.В. с проставлением кода для ведения индивидуального персонифицированного учета, позволяющие определить условия для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений применительно к настоящему делу, не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2016 г. работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства об осуществлении Ахрамеевой С.В. педагогической деятельности в должности "учитель", постоянной педагогической нагрузки, ведение уроков, то есть выполнение работы: с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, в должности классного воспитателя с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, представлены в материалы дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении Ахрамеевой С.В. в специальный стаж периода работы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, продолжительностью 11 месяцев 26 дней; с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года, продолжительностью 10 месяцев 19 дней.

Суд также считает, что выводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (общей продолжительностью 10 дней) основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

В частности, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Названные правила не содержат запрета на включение спорных периодов в специальный стаж.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени стоит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, курсы повышения квалификации являются необходимым условием для её подтверждения, при прохождении аттестации, порядок которой установлен Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».

Направление и нахождение на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года подтверждается, в том числе справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия» о направлении на курсы по приказу работодателя № 07 «ОК» от 18.05.2012 года, удостоверением о повышении квалификации.

Довод ответчика о том, что работодатель, представляя индивидуальные сведения в отношении Ахрамеевой С.В., указал на отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение по всем указанным спорным периодам, не состоятелен, так как при документальном подтверждении осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу во включении этих периодов работы в специальный стаж.

Поскольку за истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, в том числе и на пенсионное обеспечение, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Ахрамеевой С.В., для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы ответчика об отсутствии в представленных работодателем истца сведениях о трудовом стаже, кода, обозначающего льготный период работы, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по изложенным выше обстоятельствам.

Суд считает, что выводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Довод ответчика о том, что работодатель, представляя индивидуальные сведения в отношении Ахрамеевой С.В., указал на отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение по всем указанным спорным периодам, не состоятелен, так как при документальном подтверждении осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу во включении этих периодов работы в специальный стаж.

Доводы ответчика об отсутствии в представленных работодателем истца сведениях о стаже, кода, обозначающего льготный период работы, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по изложенным выше обстоятельствам.

Абзацем 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В связи с изложенным суд находит решение Управления Пенсионного фонда № 23 от 05.12.2019 года об отказе Ахрамеевой С.В. в назначении досрочной страховой пенсии незаконными. В педагогический стаж работы Ахрамеевой С.В., дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению следующие периоды:

- период работы в должности старшей вожатой, учителя Калачевской средней школы с 01.09.2001 года по 28.08.2002 года, общей продолжительностью 11 месяцев 26 дней;

- период работы в должности классного воспитателя с 14.10.2005 года по 31.08.2006 года - общей продолжительностью 10 месяцев 19 дней;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.05.2012 года по 30.05.2012 года, продолжительностью 10 дней.

всего включить в специальный стаж 01 год 10 месяцев 25 дней.

С учетом периодов засчитанных ответчиком по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган – 27 ноября 2019 года и периодов включенных решением суда, стаж истца составляет более 25 лет (25 лет 10 месяцев), право на досрочную пенсию у истца определилось 27.01.2019 года.

С учетом положений ст. 22, приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, назначение пенсии по старости лицам, указанным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, происходит в 2019 году – не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть, с 28 июля 2019 года. Истцом указан срок – с 01 августа 2019 года.

В связи с чем имеются основания для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с заявленного им срока – 01 августа 2019 года.

Возражения ответчика, выраженные в письменном виде, и поддержанные в судебном заседании, суд считает необоснованными по обстоятельствам, изложенным в настоящем решении.

С учётом включения в специальный стаж, дающий право Ахрамеевой С.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, её специальный стаж составляет более 25 лет.

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поэтому суд считает обоснованным требование о возложении обязанности на УПФР в Киквидзенском районе Волгоградской области назначить Ахрамеевой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2019 года.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей не поддержано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 23 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.09.2001 ░░░░ ░░ 27.08.2002 ░░░░ (11 ░░░░░░░ 26 ░░░░); ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 13.10.2005 ░░░░ ░░ 31.08.2006 ░░░░ (10 ░░░░░░░ 19 ░░░░); ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21.05.2012 ░░░░ ░░ 30.05.2012 ░░░░ (10 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ 01.09.2001 ░░░░ ░░ 27.08.2002 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 26 ░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 13.10.2005 ░░░░ ░░ 31.08.2006 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 19 ░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21.05.2012 ░░░░ ░░ 30.05.2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.