Решение по делу № 12-975/2022 от 24.05.2022

УИД 11MS0007-01-2022-001733-50 Дело № 12-975/2022

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2022 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мосунова Е.В.,

с участием представителя ГУ МЧС России по Республике Коми Угрюмовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Сыктывкара ГУ МЧС России по Республике Коми на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 12 мая 2022 года в отношении ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» по делу №5-278/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №5-278/2022 от 12.05.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, отдел надзорной деятельности и профилактической работы города Сыктывкара ГУ МЧС России по Республике Коми обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и принять по делу новое решение, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Республике Коми Угрюмова И.В. на доводах жалобы настаивала, пояснив, что на момент проведения контрольных мероприятий нарушения не были устранены, предписание в установленный срок не выполнено.

ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителя ГУ МЧС России по Республике Коми, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 2 февраля 2022 года по адресу: ..., ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» не исполнило предписание №... от 30.04.2021, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Сыктывкара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка ... Республики Коми № 5-278/2022 от 12.05.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

На момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» к административной ответственности истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

С учетом изложенного, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №5-278/2022 от 12 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» оставить без изменения, жалобу отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Сыктывкара ГУ МЧС России по Республике Коми – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья Е.В. Мосунова