Решение по делу № 2-232/2019 от 23.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Доржиевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуржапова В. Ж. к АО «Читаэнергосбыт» о признании начисления задолженности по оплате электроэнергии незаконным, перерасчете задолженности

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Гуржапов В.Ж. просит признать действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению истцу задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в размере 14684,67 руб. незаконными, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ввиду неисправности прибора учета, истец обратился в сетевую компанию ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» с заявкой о проведении ремонта прибора учета, на что получил от сотрудников сетевой организации разъяснения о возможности самостоятельного устранения неисправности путем подтягивания болтов в приборе, сняв крышку и удалив пломбу. Не осмелившись самостоятельно снять пломбу на приборе учета, истец обратился в ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» с письменным заявлением о разрешении снять пломбу для подтяжки болтов и необходимости повторного опломбирования счетчика, после чего истец самостоятельно, сняв пломбу, устранил шумы в счетчике путем подтяжки болтов. ДД.ММ.ГГГГ. к истцу пришли сотрудники Джидинского РЭС и составили акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, в котором указали, что в ходе проверки выявлено искажение данных об объеме потребленной эл.энергии путем нарушения средств визуального контроля – срыв пломбы гос. поверителя, и что потребитель своевременно не уведомил сетевую компанию о данном нарушении. При этом пояснили истцу, что лучше приобрести новый прибор учета электроэнергии повышенного класса точности, и потом уже его опломбировать. Позднее этими же сотрудниками был составлен еще один акт о неучтенном потреблении энергии. ДД.ММ.ГГГГ. истцом приобретен новый прибор учета и установлен своими силами. ДД.ММ.ГГГГ.Гуржапов В.Ж. написал заявление в Гусиноозерский РЭС об опломбировании счетчика, однако, до настоящего времени счетчик не опломбирован. В середине ноября истцом получено СМС о наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере 14684,67 руб., в случае непогашения которой подача электроэнергии будет приостановлена. Полагает составление акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, поскольку пломба снималась с разрешения сетевой организации и для устранения неисправности прибора учета.

В судебном заседании Гуржапов В.Ж. и его представитель Гуржапов Ж.В. заявленные исковые требования поддержали, против удовлетворения которых возражали представитель АО «Читаэнергосбыт» Липина Н.В. и представитель ПАО «МРСК Сибири» Полев Р.А., ссылаясь на законность своих действий. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранностикоторого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

Как следует из материалов дела при проверке представителями ПАО «МРСК Сибири» прибора учета электроэнергии, установленного на жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено отсутствие пломбы производителя (государственного поверителя), о чем составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении энергии № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного акта АО «Читаэнергосбыт» произведен расчет безучетного потребления электроэнергии по лицевому счету №.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) Потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения Потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из дела следует, что АО «Читаэнергосбыт» в соответствие с приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии по <адрес>.

ПАО «МРСК Сибири», будучи сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика АО «Читаэнергосбыт» потребителю Гуржапову В.Ж., который является потребителем электроэнергии, поставляемой в жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» по месту жительства истца выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт № в присутствии самого потребителя.

Суд считает, что акт составлен в соответствие с требованиями п.п. 192,193 Основных положений №, в акте указаны все необходимые сведения, предусмотренные указанными положениями, достаточные для вывода о безучетном потреблении истцом электроэнергии.

Акт составлен в присутствии потребителя, который в акте собственноручно указал, что пломбу сорвал нечаянно, подписав акт без возражений. В акте о безучетном потреблении электроэнергии содержатся сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, местом безучетного пользования указано жилое помещение по <адрес>, способ указан в виде срыва гос. пломбы. Факт срыва пломбы в ходе судебного разбирательства истец не отрицал. Доказательств того, что в результате срыва пломбы не произошло искажение показаний объемов потребленной электроэнергии, не представлено, экспертиза прибора учета не проводилась.

Таким образом, доводы истца о незаконности акта о неучтенном потреблении электроэнергии являются необоснованными.

В силу пункта 2.11.4. Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.

По смыслу приведенной нормы нарушение пломбы является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Поскольку в ходе проверки был установлен факт срыва потребителем пломбы гос. поверителя, сетевой организацией правомерно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Ссылки истца на то, что пломба было сорвана с разрешения сетевой организации факт безучетного потребления истцом электроэнергии не опровергает.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Поскольку в ходе проверки был установлен факт срыва потребителем пломбы гос. поверителя, сетевой организацией правомерно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что пломба была сорвана ввиду крайней необходимости либо для предотвращения наступления неблагоприятных последствий, судом не установлено.

При этом судом принято во внимание, что выдача разрешения на снятие пломбы гос. поверителя, установленного на приборе учета электроэнергии, в полномочия сетевой организации не входит. В данном случае, при уведомлении ПАО «МРСК Сибири», могла быть нарушена лишь пломба сетевой организации, но не пломба производителя.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) Потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При доказанности факта безучетного потребления электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии. Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ).

Согласно пункту 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 194, п. 195 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Из материалов дела следует, что на основании акта о безучетном потреблении энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. ОА «Читаэнергосбыт» произведены начисления по Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению с отражением на лицевом счете № задолженности за безучетное потребление в сумме 14684,667 руб., которая соответствует порядку начисления задолженности, установленному законом исходя из установленного тарифа и объема бездоговорного потребления, определенного сетевой организацией.

В этой связи требования Гуржапова В.Ж. о признании действий гарантирующего поставщика по начислению задолженности незаконными и ее перерасчете удовлетворению не подлежат.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий гарантирующего поставщика по начислению задолженности и наличии оснований для ее перерасчета, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Гуржапова В. Ж. к АО «Читаэнергосбыт» о признании начисления задолженности по оплате электроэнергии незаконными, перерасчете задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова