Решение по делу № 2а-4956/2018 от 11.09.2018

Дело № 2а-4956/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

29 октября 2018 года                             г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Агафонова Л.П. об оспаривании действий (бездействия) руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Сорокиной И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Агафонов Л.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать письменный ответ руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Сорокиной И.А. от 25.05.2018 г. Исх. № 04-12/11904 незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Представителем административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области по доверенности Сурайкиной В.С. в материалы дела представлены письменные возражения на административное исковое заявление, содержащие ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Административный истец Агафонов Л.П. возражал против оставления административного иска без рассмотрения, указав, что более семи месяцев им велась переписка с налоговым органом и ему могли бы разъяснить, что он может обратиться в вышестоящий орган, однако таких разъяснений дано не было. Кроме того, Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области само могло бы обратиться в вышестоящий орган за разъяснениями и ответить на его обращения. По указанному в административном исковом заявлении вопросу он в вышестоящий налоговый орган не обращался.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду по доверенности Джафарова О.Ч. поддержала ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, указав, что налоговым законодательством регламентирована необходимость соблюдения досудебного порядка по данной категории дел.

Административный ответчик руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Сорокина И.А. в суд не явилась, представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно части 3 статьи 218 КАС РФ в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В силу положений пункта 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 139 НК РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Принимая во внимание, что приведенными положениями налогового законодательства для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования, ввиду несоблюдения административным истцом такого порядка, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Агафонова Л.П. об оспаривании действий (бездействия) руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Сорокиной И.А. - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья: