Решение по делу № 11а-8/2018 от 15.10.2018

                                                                                          Дело № 11а-8/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 октября 2018 года                                                                      пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым о выдаче судебного приказа о взыскании с Шагина Андрея Сергеевича задолженности перед бюджетом, по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым на определение мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 28 августа 2018 года, которым возвращено заявление,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым обратилась к мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шагина Андрея Сергеевича задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по НДФЛ налоговых агентов, по штрафам и пени на общую сумму 36 841,67 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 28 августа 2018 года вышеуказанное заявление было возвращено заявителю.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым, не согласившись с вынесенным определением, обратился в суд с частной жалобой, в которой просил восстановить срок на подачу жалобы, отменить определение мирового судьи и разрешить по существу вопрос о вынесении в отношении Шагина А.С. судебного приказа о взыскании задолженности перед бюджетом.

Определением мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 24 сентября 2018 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым восстановлен срок на подачу частной жалобы.

Частная жалоба мотивирована не соответствием выводов судьи фактическим материалам дела, так на 2 листе (абзац 5), а также в просительной части заявления о вынесении судебного приказа указаны сведения о должнике, в том числе идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер паспорта гражданина РФ. Относительно не соответствия заявленных требований о взыскании задолженности в просительной части заявления размерам задолженности указанной в приложенных требованиях (№12440 от 05.02.2018, № 12533 от 09.02.2018 и № 14020 от 28.05.2018) и приложении к решению № 208 от 16.08.2018 указано, что к заявлению о вынесении судебного приказа приложено не три, а пять требований об уплате налога (№ 12440 от 05.02.2018, № 12533 от 09.02.2018, № 14020 от 28.05.2018, № 2115 от 06.04.2018, № 14114 от 14.06.2018) и заявленные требования о взыскании задолженности в просительной части заявления в размере 36841,67 рублей полностью соответствуют размеру задолженности указанной в вышеуказанных требованиях и приложению к решению № 208 от 16.08.2018.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

Мировой судья, разрешая вопрос о возможности вынесения судебного приказа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым пришел к выводу о наличии препятствий к вынесению судебного приказа, возвратил данное заявление в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ. При этом мировой судья сослался на то, что поданное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 123.3 КАС РФ, а именно: в заявлении о вынесении судебного приказа отсутствует информация об одном из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Кроме того, в заявлении о вынесении судебного приказа заявлены требования о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по НДФЛ налоговых агентов, по штрафам и пени по ним, вместе с тем, размеры задолженностей указанные в просительной части заявления, не соответствуют размерам задолженности указанной в приложенных требованиях №12440 от 05.02.2018, № 12533 от 09.02.2018, № 14020 от 28.05.2018 и приложенному решению № 208 от 16.08.2018.

Вместе с тем, выводы мирового судьи о несоблюдении заявителем положений ст. 123.3 КАС РФ при подаче заявления о вынесении судебного приказа основаны на неправильном толковании и применении норм права.

Так согласно, п. 4 ч. 2 ст. 123.3 КАС РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны, в том числе, фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны).

В заявлении о вынесении судебного приказа Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым указаны, в том числе, сведения о дате и месте рождения должника, его местожительство, в качестве одного из идентификаторов должника указан ИНН, а также серия и номер документа удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ.

Предъявляя заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по НДФЛ налоговых агентов, по штрафам и пени на общую сумму 36 841,67 рублей, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым заявлению было приложено в том числе, решение № 208 о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд, ст. 48 НК от 16.08.2018, к которому прилагались копии неисполненных требований в количестве 5, а именно:

- требование № 12440 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.02.2018,

- требование № 12533 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.02.2018,

- требование № 2115 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 06.04.2018,

- требование № 14020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.05.2018,

- требование № 14114 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.02.2018.

Таким образом, размер задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по НДФЛ налоговых агентов, по штрафам и пени на общую сумму 36 841,67 рублей, указанный в просительной части соответствует размерам задолженности, указанным в приложенных к заявлению требованиях: № 12440 от 05.02.2018, № 12533 от 09.02.2018, № 2115 от 06.04.2018, №14020 от 28.05.2018, № 14114 от 05.02.2018.

При таких обстоятельствах, полагаю, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым выполнены требования статьи 123.3 КАС РФ и у мирового судьи отсутствовали правовые основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное, определение мирового судьи судебного участка №64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 28 августа 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением материала для рассмотрения со стадии принятия его к производству.

    Руководствуясь ст.ст. 315, 316, 317 КАС РФ, судья

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    определение мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от 28 августа 2018 года отменить, материал по заявлению о вынесении судебного приказа - направить мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым на рассмотрение со стадии принятия заявления к производству.

    Судья                                                                                                          М.А. Брындя