Решение по делу № 2-2823/2024 от 29.03.2024

УИД 16RS0043-01-2024-002867-05

Дело № 2-2823/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года                                                           город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой А. И.,

при ведении протокола помощником судьи Садыковой Г. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений ФИО6 муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету ФИО6 муниципального района Республики Татарстан, ФИО5, ФИО4 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и графические данные земельных участков, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась к Исполнительному комитету ФИО6 муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО6 муниципального района Республики Татарстан» с иском об исключении сведений о координатах и графических данных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Кровля», является землепользователем земельного участка площадью 499 кв. м. Истец с целью оформления в собственность земельного участка обратился в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО6 муниципального района Республики Татарстан», который     уведомление от ... отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование отказано указано, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечения с земельным участком, который предоставлен иному лицу на праве постоянного бессрочного пользования. С таким решением истец не согласен, поскольку земельный участок находится на территории СНТ «Кровля». Истец является членом СНТ «Кровля», массив «Березовая Грива», пользуется земельным участком ... площадью 499 кв. м, расположенным по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля», массив березовая Грива, участок ..., для ведения садоводства. Протоколом общего собрания ... от ... СНТ «Кровля» утверждено прикрепить участок ... площадью 499 кв. м за истцом. Из заключения правления СНТ «Кровля» следует, что земельный участок ... входит в территорию СНТ «Кровля», закреплен за истцом ФИО3, площадь земельного участка составляет 499 кв. м. Правление СНТ «Кровля» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного выше земельного участка фактически используемого истцом. Указанным земельным участком истец пользуется с 2023 года по настоящее время. Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план. При подготовке схемы расположения земельного участка кадастровым инженером были получены сведения: границы земельного участка (образуемого) пересекают границу земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:021306:11 и 16:30:021306:11, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Земельные участки по факту не являются смежными образуемому земельному участку истца. Площадь и границы – декларированные, регистрация прав отсутствует. Инициировать уточнение участка не представляется возможным, так как в сведениях ЕГРН сведения о правообладателе отсутствует. Наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости является препятствием для постановки на кадастровый учет земельного участка истца и предоставления его в собственность. В связи с вышеизложенным, истец просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:011003:11 и 16:30:011003:10, без прекращения права собственности на земельные участки, установить границы земельного участка истца согласно межевому плану от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 499 кв. м, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля», массив Березовая Грива, участок ..., для ведения садоводства.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены правообладатель земельного участка с кадастровым номером ... ФИО4, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 16:30:021306:10 ФИО5

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по ..., СНТ «Кровля».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в нём доводам.

Представители ответчиков МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО6 муниципального района Республики Татарстан», Исполнительного комитета ФИО6 муниципального района Республики Татарстан, ответчики ФИО4, ФИО5 извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по ..., СНТ «Кровля» в судебное заседание не явились.

В силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 1, пункта 7 части 2, пункта 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 8, 10 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федеральный закон от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 является членом СНТ «Кровля» и пользователем земельного участка ..., площадью 4 99 кв. м, расположенного по адресу ..., МО «...», СНТ «Кровля», д. Березовая Грива. Намереваясь реализовать предоставленное законом право на приобретение земельного участка в собственность, истец обратилась в специализированную организацию для проведения кадастровых работ.

Согласно выписке из протокола заключения правления СНТ «Кровля» ... от ... ФИО3 принята в члены СНТ «Кровля» и ей перераспределен земельный участок ... площадью 499 кв. м, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля».

Из заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Кровля» ФИО6 ... Республики Татарстан от ... ... следует, что земельный участок ... входит в территорию СНТ «Кровля» ФИО6 ... Республики Татарстан; местоположение СНТ «Кровля» ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля». Земельный участок ... указанного выше СНТ «Кровля» закреплен за членом СНТ ФИО3 с ..., площадь земельного участка составляет 499 кв. м. Также правление СНТ «Кровля» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого членом СНТ ФИО3 Описание местоположения границ земельного участка ... СНТ «Кровля», закреплённого за членом СНТ ФИО3: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, участок ..., площадью 499 кв. м, адрес ..., д. Березовая Грива. Земельный участок площадью 499 кв. м входит в состав земельного участка 40 000 кв. м, предоставленного СНТ «Кровля» на основании постановления ФИО1 ... и ... от ... ....

В результате проведенных работ была подготовлена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 499 кв. м.

Уведомлением от ... МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ФИО6 муниципального района Республики Татарстан» в предоставлении земельного участка площадью 499 кв. м, расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля» в собственность, истцу отказано.

Причиной отказа стало наложение земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером ....

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 в результате проведения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля». Доступ к образованному участку обеспечивается за счёт земель общего пользования. Кадастровый инженер пришёл к выводу о том, что необходимо удалить из государственного кадастра недвижимости графики земельных участков с кадастровыми номерами ..., имеющих декларированную площадь и неуточненные границы, наличие данной графики препятствует проведению кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 499 кв. м, расположенного в Каенлинском сельском поселении, СНТ «Кровля».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... имеет сведения о характерных точках границ земельного участка с указанием координат. Также в графе «особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию. Правообладателем указан ФИО4, вид права – пожизненное наследуемое владения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... имеет сведения о характерных точках границ земельного участка с указанием координат. Также в графе «особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию. Правообладателем указан ФИО5, вид права – пожизненное наследуемое владения.

Из пояснений истца следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ... фактически не являются смежными участку истца, правообладатели указанных земельных участков не знакомы.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, публичной кадастровой карты, испрашиваемый земельный участок фактически расположен в СНТ «Кровля» в границах кадастрового квартала ...

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением.

В ходе судебного разбирательства ответчики не представили сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок площадью 499 кв. м, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков с кадастровыми номерами ..., без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеются пересечения координат земельного участка ФИО3, расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля».

Установить границы земельного участка ... площадью 499 кв. м, расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля», в кадастровом квартале 16:30:021306, в границах согласно координатам, указанных в межевом плане, подготовленным ... кадастровым инженером ФИО2, по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	452291.21	2272174.34
н2	452306.26	2272195.29
н3	452292.18	2272207.79
н4	452276.18	2272186.8
н1	452291.21	2272174.34

Признать за ФИО3, паспорт ..., право собственности на земельный участок площадью 499 кв. м, расположенный по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Кровля», массив Березовая Грива, участок ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья -                                     А. И. Ахмадеева