Решение по делу № 33-4217/2024 от 02.04.2024

Судья Лашкова Г.П.      Дело № 33-4217 (№)

             25RS0031-01-2023-001066-80

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.05.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.

судей Вишневской С.С., Симоновой Н.П.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании убытков, причиненных неисполнением обязательств по договору, по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения <адрес> на решение Ханкайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснения представителя Министерства здравоохранения <адрес> – ФИО6, возражения ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения <адрес> произвело единовременную компенсационную выплату ФИО1 в размере 500 000 руб. по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2.2.2 данного договора ответчик обязана работать в медицинской организации в должности ... <адрес>, по основному месту работы на условиях полного рабочего дня, в течение пяти лет с момента заключения настоящего договора. В соответствии с п.2.2.3 договора ФИО1 обязана возвратить в краевой бюджет на счёт Департамента указанный в пункте 5 Договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, исчисленному с учётом п.2.2.2 настоящего Договора, со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока с момента заключения договора. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ в должности ...». ДД.ММ.ГГГГ главный врач учреждения здравоохранения уведомил Министерство о расторжении трудового договора с ФИО1 по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Министерство уведомило ФИО1 о необходимости возврата части компенсационной выплаты в размере 391 292 руб.44 коп., уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу истца убытки, причиненные не надлежащим исполнением обязательства по договору в размере 391 292 руб.44 коп.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Министерство здравоохранения Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства здравоохранения Приморского края ФИО6 просил решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

ФИО1 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника» на должность ...

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом здравоохранения <адрес> с ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, во исполнение условий которого ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислена сумма в размере 500 000 руб.

Согласно п.2.2.2 данного договора ответчик обязана работать в медицинской организации в должности ..., по основному месту работы на условиях полного рабочего дня, в течение пяти лет с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с п.2.2.3 договора ФИО1 обязана возвратить в краевой бюджет на счёт Департамента указанный в пункте 5 Договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, исчисленному с учётом п.2.2.2 настоящего Договора, со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока с момента заключения договора.

Пунктом 2.2.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность возврата работником части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.

Приказом главного врача КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор с ответчиком расторгнут в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника» информировал Министра здравоохранения Приморского края о расторжении трудового договора с ФИО1, получившей ЕКВ по программе «Земский фельдшер».

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Приморского края направило уведомление ФИО1 о необходимости возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 391 292,44 руб. в течение 30 дней.

Денежные средства, в указанном размере ответчиком истцу не возвращены.

Заявляя о пропуске исковой давности, ответчик указывала на то, что уведомление о возврате денежных средств она получила в июне 2020 года и никаких действий со стороны истца до конца 2023 года не было предпринято.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременной компенсационной выплаты, суд первой инстанции, учитывая заявление ответчика, исходил из того, что, истец с настоящим иском обратился с пропуском трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, уважительных причин пропуска срока у истца не имелось.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлены в приложении N 5.

Во исполнение указанной программы "Развитие здравоохранения" постановлением Администрации Приморского края от 04.02.2019 N 51-па утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

По условиям указанного Порядка следует, что Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, имеющим профессиональное образование и действующий сертификат специалиста медицинского работника или свидетельство об аккредитации специалиста, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов) на территории Приморского края (далее - медицинский работник), и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой договор), и выполнение трудовых обязанностей в течение пяти лет со дня заключения Договора, при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, по должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утверждаемый министерством здравоохранения, для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) в размере 500 тысяч руб.

В соответствии с пунктом 10 Правил, медицинский работник должен возвратить в краевой бюджет единовременную компенсационную выплату в части, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения Трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения Трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (за исключением программ по повышению профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации);

Таким образом, медицинский работник, получивший компенсационную выплату, принимает на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором.

Как усматривается из материалов дела, факт заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на основании вышеуказанных актов, получения выплаты ответчиком в размере 500 000 руб., и увольнение последней по инициативе работника до истечения пятилетнего срока, сторонами не оспаривается.

Кроме того, ответчик подтвердила, что денежные средства ею не возвращены.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений вышеуказанных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у истца имелись основания для обращения в суд с настоящим иском к ответчику.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как усматривается из материалов дела, истцу о прекращении трудового договора между ответчиком и КГБУЗ «Спасская ЦРП» стало известно – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с расторжением трудового договора до истечения срока, установленного договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением возвратить часть выплаты пропорционально неотработанному периоду. Однако денежные средства возвращены не были.

В соответствии с п. 2.2.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в течение 30 дней с момента получения уведомления.

Ответчик не отрицала, что в июне 2020 года получала письмо от истца с предложением возвратить часть выплаты пропорционально неотработанному периоду.

Следовательно, истец с учетом претензионного порядка, предусмотренного п.2.2.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел право обратиться в суд за взысканием суммы.

Доводы апеллянта о том, что срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права не могут быть приняты судебной коллегией в силу следующего.

Так, согласно ст. ст. 196 и 208 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ в отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, предусмотрено, что срок исковой давности начинает течение со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования (абзац 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ).

Как указывалось ранее, Договором, заключенным между сторонами предусмотрен срок для исполнения требования (п.2.2.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в данном случае применятся трехгодичный срок исковой давности.

В связи с указанным, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и сделаны в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

При этом судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Как усматривается из материалов дела, истец неоднократно обращался в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной компенсационной выплаты:

- ДД.ММ.ГГГГ – определением судьи Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено, в связи с не устранением недостатков.

- ДД.ММ.ГГГГ - определением судьи Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было возвращено в связи с тем, что дело неподсудно Спасскому районному суду <адрес>.

С настоящим иском министерство обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ (через потовое отделение).

Доказательства, подтверждающие, что имелись объективные препятствия, для обращения с иском в суд истцом не представлены и на них не ссылался представитель министерства в судебных заседаниях.

В связи с указанным, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ханкайского районного суда Приморского края от 06.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи