Решение от 13.11.2018 по делу № 2а-1523/2018 от 28.08.2018

36RS0в„– .....-27

Дело №2а-1523/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                             Рі.Воронеж

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием

истца Дегтярева В.И.,

представителя истца Дегтярева В.И. – Сивальневой В.А., действующей по доверенности ......... от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя истца председателя ГСК «Рубин-3м» Куцова В.А.,

представителя ответчика Слесаревой И.М., действующей по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Дегтерева В.И., ГСК «Рубин-3м» к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным отказа в согласовании границ образованного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Дегтерев Р’.И., ГСК «Рубин-3РјВ» обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ДИЗО Воронежской области Рѕ признании незаконным отказа РІ согласовании границ образованного земельного участка, указав, что Дегетереву Р’.И принадлежит РЅР° праве собственности гараж в„– ....., расположенный РЅР° земельном участке РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј., категория земли: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения гаражей, предоставленного ГСК «Рубин 3РјВ» РІ аренду СЃСЂРѕРєРѕРј РґРѕ 04.11.2017Рі. РЅР° основании: Постановления исполнительного комитета администрации Рі.Воронежа в„–474 РѕС‚ 04.11.1997 Рі.; Приказа ГУГИ Р’Рћ РѕС‚ 26.09.2007Рі. в„– 1842-Р·; Договора в„–753 аренды земельного участка РѕС‚ 25.02.1998Рі. Общим собранием РѕС‚ 13.01.2013Рі. членов ГСК «Рубин-3РјВ» принято решение Рѕ выкупе РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации вышеуказанного земельного участка РІ общую долевую собственность собственников гаражей. Всего РЅР° земельном участке расположено 1100 гаражей; приняли участие РІ выкупе указанного земельного участка 595 собственников гаражей. Р’ 2016 РіРѕРґСѓ был прекращен СЃР±РѕСЂ документов РЅР° выкуп земельного участка Рё был образован РІ границах указанного земельного участка земельный участок, площадью ......... РєРІ.Рј., поскольку РІ соответствии СЃ нормами Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации выкуп земельного участка возможен только всеми собственниками, находящимися РЅР° нем объектов недвижимости. Р’ РЅРѕСЏР±СЂРµ 2016 РіРѕРґР° ГСК «Рубин-3РјВ» РІ границах указанного земельного участка СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј., был образован земельный участок Р—РЈ-1 СЃ целью выкупа 595 собственниками гаражей – участок, площадью ......... РєРІ.Рј, Рё Р—РЈ 2, площадью ......... РєРІ.Рј., Рё ГСК «Рубин-3РјВ» обратился РІ ДИЗО Р’Рћ СЃ заявлением РѕР± утверждении схемы расположения образованного земельного участка, РЅР° основании 39.3 пункта 2 Земельного кодекса Р Р¤. РЎ заявлением была представлена РІ ДИЗО подготовленная заявителем схема расположения земельного участка РЅР° кадастровом плане территории. Цель образования земельного участка - выкуп земельного участка без проведения торгов РІ общую долевую собственность образованного земельного участка Р—РЈ 1 РІ соответствии СЃ Земельным кодексом Р Р¤, РЅР° котором расположены принадлежащие физическим лицам металлические гаражи. Одновременно СЃ заявлением Рѕ согласовании границ образованного земельного участка РІ 2016 РіРѕРґСѓ РІСЃРµ 595 собственников гаражей, расположенных РІ границах образованного земельного участка обратились СЃ заявлением    РІ ДИЗО Р’Рћ Рѕ выкупе образованного земельного участка СЃ указанием РІ заявлениях – принять решение Рѕ выкупе – после согласования границ образованного земельного участка, поскольку РІ соответствии СЃ нормами Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, выкуп участка возможен только прошедшего кадастровый учет. 25.12.2017Рі. ГСК «Рубин-3РјВ» обратился РІ ДИЗО Р’Рћ СЃ заявлением Рѕ согласовании границ образованного земельного участка. 05.04.2018Рі. ДИЗО Р’Рћ РїСЂРёРЅСЏР» решение в„– 52-17-5022Р· РѕР± отказе РІ согласовании границ образованного СЃ целью выкупа собственниками гаражей РІ общую долевую собственность земельного участка. Полагают, что отказ ДИЗО Воронежской области является незаконным, так как ДИЗО Р’Рћ незаконно требует предоставления документов, РЅРµ предусмотренных законом. РљСЂРѕРјРµ того, основание Рє отказу РІ согласовании границ земельного участка - отсутствие согласия землепользователей является незаконным, поскольку возникновение прав РѕРґРЅРёС… лиц поставлено ДИЗО Р’Рћ РІ зависимость РѕС‚ волеизъявления РґСЂСѓРіРёС… лиц, РЅРµ являющихся стороной РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ аренды, что РЅРµ лишает заявителей права РЅР° согласование границ РЅР° основании судебного решения. ДИЗО Р’Рћ РЅРµ указал иных сведений РѕР± уполномоченном органе, который рассматривает РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ Рё утверждает схему расположения образованного земельного участка, РєСЂРѕРјРµ того, ДИЗО Р’Рћ четко указал РІ оспариваемом отказе, что ДИЗО Р’Рћ является уполномоченным органом РїРѕ утверждению схем расположения земельных участков РЅР° кадастровом плане территории. РўРѕ есть ДИЗО Р’Рћ обязан был рассмотреть РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± утверждении схемы расположения образованного земельного участка — СЃ чем Рё обратился ГСК «Рубин-3РјВ» Рё собственники 595 гаражей. Таким образом, отказ ДИЗО Р’Рћ РїРѕ указанному основанию противоречит Рё нарушает указанные РёРј же СЃС‚.4,6 приказа Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.11.2014 N 762. Тем самым, отказ ДИЗО Р’Рћ РІ утверждении схемы расположения образованных земельных участков является незаконным. Также основанием Рє отказу послужило отсутствие проекта планировки территории, который РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ утверждался Рё РЅРµ разрабатывался - СЃРѕ ссылкой РЅР° Рї.7 приказа Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.11.2014 в„–762. Также согласно Рї.5 приказа Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.11.2014 в„–762 - Р’ случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин РІ целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться РїРѕ выбору указанного гражданина РІ форме электронного документа или РІ форме документа РЅР° бумажном носителе. Содержание схемы расположения земельного участка РІ форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка РІ форме документа РЅР° бумажном носителе. ДИЗО Р’Рћ РЅРµ указал РЅР° нарушение данного пункта, что свидетельствует Рѕ соответствии требованиям закона представленной схемы. РљСЂРѕРјРµ того, ДИЗО Р’Рћ РІ отказе безосновательно «обратил внимание», как основание Рє отказу РЅР° нахождение части территории рассматриваемых земельных участков Р·Р° красной линией сложившейся застройки Рё ограничение РІ использовании РІ отношении охранных Р·РѕРЅ сетей инженерно-технического обеспечения, отсутствие отображения красной линии Рё отсутствие ограничений РІ отношении проезда Рє образуемым земельным участком - РЅРµ указав РїСЂРё этом РЅРѕСЂРјСѓ права, РІ соответствии СЃ которой указанные основания являются законным основанием Рє отказу РІ утверждении схемы расположения образованных РїСЂРё разделе земельных участков РёР· земельного участка, поставленного РЅР° кадастровый учет СЃ установленными границами РЅР° местности, РЅРµ указали конкретных сведений какая именно часть территории расположена Р·Р° красной линией. Однако, спорный земельный участок был предоставлен ГСК «Рукбин-3РјВ», С‚.Рµ. расположение территории земли, предоставленной кооперативу Р·Р° красной линией «сложившейся застройки» было согласовано самим ответчиком, РєСЂРѕРјРµ того, никаких документов, выраженных РІ точках координат Рѕ расположении части территории кооператива Р·Р° красной линией ответчик РЅРµ представил; РєСЂРѕРјРµ того, нахождение территории (части) территории земли Р·Р° красными линиями РЅРµ является основанием Рє отказу РІ согласовании границ земельного участка (СЃС‚. 11.10 Земельного кодекса Р Р¤); тем самым данный РґРѕРІРѕРґ ответчика является надуманным, ничем РЅРµ подтвержденным обстоятельством. ДИЗО Р’Рћ была представлена схема СЃ указанием места положения каждого гаража. Никакого объекта капитального строительства жилого назначения РЅР° территории образованного земельного участка РЅРµ имеется, ДИЗО Р’Рћ безосновательно Рё ложно указывают это как основание отказа РІ согласовании схемы. Таким образом Рё данное основание отказа РІ согласовании границ земельного участка является незаконным. РљСЂРѕРјРµ того, основанием отказа РІ согласовании схемы ДИЗО Р’Рћ также указал РЅР° Рї.6 СЃС‚. 11.9 Земельный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, однако РїСѓРЅРєС‚ 6. статьи 11.9. Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ является основанием Рє отказу РІ согласовании границ земельного участка, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Особенности предоставления земельного участка, находящегося РІ государственной или муниципальной собственности, РЅР° котором расположены здания, сооружения установлены статьей 39.20. Земельного кодекса Р Р¤. Таким образом, РІ соответствии СЃ требованиями Рї.7 статьи 11.4 Земельного кодекс Р Р¤ ответчик ДИЗО Р’Рћ обязан был принять решение Рѕ согласовании границ образованного земельного участка, поскольку это является обязанностью, Р° РЅРµ правом уполномоченного органа местной исполнительной власти. Таким образом, согласно требований Рї.16 СЃС‚.11.10 Земельного кодекса Р Р¤ - РЅРµ предусмотрено оснований Рє отказу РІ согласовании или РЅРµ принятия решения Рѕ согласовании границ (схемы) образованного земельного участка, указанных РІ обжалуемом отказе ДИЗО Р’Рћ РІ предоставлении испрашиваемого земельного участка РІ общую долевую собственность после согласования схемы расположения земельного участка. Тем самым, отказ ДИЗО Р’Рћ РІ согласовании схемы образованного земельного участка нарушает права административных истцов РЅР° образование земельного участка Рё права РЅР° выкуп земельного участка РІ общую долевую собственность, установленное СЃС‚.39.20 Земельного кодекса Р Р¤, создана СѓРіСЂРѕР·Р° реализации установленного законом права РЅР° выкуп образованного земельного участка РІ общую долевую собственность. Отказ ДИЗО Р’Рћ РІ согласовании границ образованного земельного участка основан лишь РЅР° том, что СЏРєРѕР±С‹ РЅРµ РІСЃРµ указаны объекты РІ схеме РЅР° образованном земельном участке, РїСЂРё этом РЅРµ указывают - какие именно объекты (находящиеся РІ собственности или РёРЅРѕРј праве Сѓ третьих лиц) РЅРµ указаны Рё чем это подтверждено; незаконен РґРѕРІРѕРґ ответчика РІ отказе РІ согласовании границ земельного участка - как: «выполнение схемы РЅР° некорректной картографической основе», «отсутствие ограничений РІ отношении проезда Рє образуемым земельным участкам», - как РЅРµ являются основанием отказа РІ согласовании схемы земельного участка, указанными РІ Земельном кодексе Р Р¤, Р° такое основание отказа, как отсутствие сведений РѕР± утверждении схемы расположения участка, наименовании уполномоченного органа, дата номер документа РѕР± утверждении схемы расположения земельного участка, противоречит здравому смыслу, поскольку именно СЃ этим РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј обратились административные истцы РІ ДИЗО Р’Рћ для последующего возникновения права РЅР° приобретение РІ общую долевую собственность образованного земельного участка в„–1 - тем самым, ДИЗО Р’Рћ РЅРµ выполнил установленной законом обязанности РІ согласовании границ участка, мотивируя отказ отсутствием документа, которым принимает именно ДИЗО Р’Рћ, РѕР± утверждении схемы расположения участка. РџСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным отказ в„– 52-17-5022Р· Департамента имущественных Рё земельных отношений Воронежской области РѕС‚ 05.04.2018Рі. РІ согласовании границ образуемого земельного участка в„–1 площадью ......... РєРІ.Рј., Рё земельного участка в„– 2 площадью ......... РєРІ.Рј., РёР· РёСЃС…РѕРґРЅРѕРіРѕ земельного участка расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј., Рё утверждении Схемы расположения земельного участка в„–1 площадью ......... РєРІ.Рј., Рё земельного участка в„– 2 площадью ......... РєРІ.Рј., РЅР° кадастровом плане территории образуемого РёР· РёСЃС…РѕРґРЅРѕРіРѕ земельного участка расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј., нарушающими требования: СЃС‚. 11.2; Рї.6 СЃС‚. 11.9; Рї.Рї. 1,3 Рї. 16 СЃС‚. 11.10; СЃС‚.11.4; Рї.19 СЃС‚.37 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации; Пунктов 6,4,5,7,12 Приказа Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.11.2014 в„–762 (ред. РѕС‚ 13.10.2016) «Об утверждении требований Рє подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков РЅР° кадастровом плане территории Рё формату схемы расположения земельного участка или земельных участков РЅР° кадастровом плане территории РїСЂРё подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков РЅР° кадастровом плане территории РІ форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков РЅР° кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется РІ форме документа РЅР° бумажном носителе», противоречащий требованиям: пункту 6. статьи 11.9, статье 11.4, пунктам 13,16 статьи 37, статье 39.16. Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, обязать Департамент имущественных Рё земельных отношений Воронежской области согласовать границы земельного участка в„–1 площадью ......... РєРІ.Рј., Рё земельного участка в„– 2 площадью ......... РєРІ.Рј., образуемых РёР· РёСЃС…РѕРґРЅРѕРіРѕ земельного РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј., обязать Департамент имущественных Рё земельных отношений Воронежской области утвердить Схему расположения земельного участка в„–1 площадью ......... РєРІ.Рј., Рё земельного участка в„– 2 площадью ......... РєРІ.Рј., РЅР° кадастровом плане территории образуемого РёР· РёСЃС…РѕРґРЅРѕРіРѕ земельного участка расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ кадастровым номером ......... общей площадью ......... РєРІ.Рј. (Р».Рґ.5-11).

    Р’ судебном заседании представитель – председатель ГСК «Рубин 3РјВ» заявленные требования подержал Рё РїСЂРѕСЃРёР» РёС… удовлетворить РІ полном объеме, указав, что отвод земельного участка был утвержден главным архитектором. Границы отвода земельного участка соблюдены.

    Р˜СЃС‚ец Дегтярев Р’.И. РІ судебном заседании РїРѕСЏСЃРЅРёР», что земельный участок был передан РІ аренду, границы земельного участка были утверждены Рё РІ данный момент РЅРµ нарушены.

Представитель истца Дегтярева В.И. – Сивальневой В.А., заявленные требования своего доверителя поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что собственники гаражей в ГСК «Рубин 3м» имеют право на выкуп земельного участка. 595 человек изъявили желание на выкуп земельного участка. Было оформлено два участка. ГСК не возражал против выкупа земельного участка. В ДИЗО были направлены все необходимые документы, однако ДИЗО было отказано в согласовании границ земельного участка. Отказ ДИЗО является незаконным и ссылки в отказе являются незаконными. В обосновании своих доводов представила письменные пояснения (л.д.153-159).

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что в согласовании границ земельного участка было отказано в связи с тем, что заявителями не было представлено согласия землепользователя – собственников объектов, границы земельного участка пересекают границы красной линии и в схеме, границы красной линии не отображены, в схеме не указано наименование уполномоченного органа, утверждающего схему земельного участка, не откорректирована картографическая основа. Кадастровый инженер при составлении схемы должен был обратиться в управление главного архитектора г.Воронежа и получить откорректированную картографическую схему земельного участка. Кроме того, в схеме не указаны ограничения в виде проезда, так как из схемы не видно, что к каждому объекту недвижимости имеется проезд. Также произведен земельный участок, находящийся в государственной собственности без сохранения исходного номера. В обосновании доводов представлены письменные возражения (л.д.109-114).

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ от 08.03.2015 №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как видно из материалов дела на основании постановления исполнительного комитета администрации г.Воронежа №474 от 04.11.1997г., ГСК «Рубин – 3м» предоставлен земельный участок площадью ......... га в аренду сроком на 10 лет для проектирования и установки металлических гаражей по ул.<адрес> (л.д.63,134).

На основании договора аренды земельного участка №753 от 25.02.1998г. администрация г.Воронежа передала ГСК «Рубин – 3м» в пользование на условиях аренды земельный участок площадью ......... га, на 10 лет до 04.11.2007г. Согласно п.11.3 договора, право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора (л.д.64-68). В настоящий момент регистрация договора не аннулирована, договор является действующим. Данные обстоятельства не оспариваются.

Согласно материалов дела видно, что на основании заявления председателя ГСК «Рубин – 3м» был проведен государственный кадастровый учет земельного участка, согласованы границы земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствующих границах (л.д.62,71-91). Согласно материалов кадастрового дела, в границах земельного участка имеющего целевое использование для проектирования и установки металлических гаражей имеется объект жилого назначения лит.2КЖ (л.д.81), данный объект также отображен и в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую истца просили утвердить (л.д.26). Таким образом доводы стороны истца о том, что указание в схеме земельного участка от 17.08.2016г. объекта жилого назначения лит.2КЖ является технической ошибкой кадастрового инженера, являются несостоятельными.

Судом установлено, что 25.12.2017г. председатель ГСК «Рубин – 3м» обратился в ДИЗО с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка образованного с целью выкупа собственниками гаражей в общую долевую собственность, с приложением схемы земельного участка, списка собственников гаражей, выкупающих земельный участок (л.д.12-13).

Письмом №5217-5022з от 05.04.2018г. ДИЗО Воронежской области сообщило заявителю об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на ст.ст.11.2, 11.4, Земельного кодекса РФ; приложенная к заявлению схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ - при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены правила землепользования и застройки, материалы и сведения о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, предоставленная схема расположения земельных участков выполнена на неокорректированной картографической основе.

Считая отказ ДИЗО Воронежской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением (л.д.148).

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из положений статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории является не только этапом образования земельного участка, но и этапом предоставления этого земельного участка заявителю в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ при наличии исключительного права, предусмотренного пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ.

Так, согласно статье 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.15 ЗК РФ установлено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в том числе, и такого основания, как обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (статья 39.16 ЗК РФ).

В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Статья 11.10 ЗК РФ содержит следующие положения относительно схем земельных участков. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II, рассматриваемые земельные участки расположены в территориальной зоне с индексом П 1 - зона промышленных и коммунальных предприятий. Данная зона выделена для промышленных и производственно-коммунальных предприятий. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Допускается спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность.

Как следует из текста оспариваемого решения, основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории послужило нахождение части земельного участка за границей красной линии, на схеме не отображена красная линия, а также не отсутствуют ограничения в отношении проезда к образуемым земельным участкам, схемы выполнена на неоткорректированной картографической основе.

Отказ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка мотивирован, а именно: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 1 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса, то есть несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Кодекса, в связи с тем, что при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены правила пользования и территориях общего пользования, красных линиях.

Согласно пункту 12 названной статьи форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 №762 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа.

Согласно пункту 4 Требований при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются, в том числе материалы и сведения правил землепользования и застройки; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях.

Кроме того отказ в согласовании схемы расположения земельного участка был мотивирован тем, что разработка схемы расположения земельного участка была выполнена с нарушением предусмотренных п.6 статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, а именно образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно представленного в материалы дела ответа из управления главного архитектора Администрации городского округа г.Воронежа часть территории рассматриваемых земельных участков расположена за красной линией сложившейся застройки и ограничена в использовании в отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения. При этом на представленной схеме красная линия не отображена, а также отсутствуют ограничения в отношении проезда к образуемым земельным участкам. Кроме того, предоставленная схема расположения земельных участков по ул. Витрука, 3а выполнена на неоткорректированной картографической основе. Данный факт никем не оспорен и доказательств обратного не представлено.

РќР° основании пункта 11 статьи 1 Градостроительн░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░є░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░‹░µ ░»░░░Ѕ░░░░ - ░»░░░Ѕ░░░░, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░±░ѕ░·░Ѕ░°░‡░°░Ћ░‚ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ, ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѓ░µ░ј░‹░µ (░░░·░ј░µ░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░µ, ░І░Ѕ░ѕ░І░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѓ░µ░ј░‹░µ) ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░‹ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№ ░ѕ░±░‰░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ (░░░»░░) ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░‹ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№, ░·░°░Ѕ░Џ░‚░‹░… ░»░░░Ѕ░µ░№░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°░ј░░ ░░ (░░░»░░) ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░Ѕ░µ░№░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░░ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░°, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░…░µ░ј░µ ░є░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░°░Џ ░»░░░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░µ░·░ґ░° ░є ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѓ░µ░ј░‹░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°░ј ░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚.11.10 ░—░љ ░ ░¤

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░°░ј░░, ░ї░Ђ░░ ░ї░ѕ░ґ░і░ѕ░‚░ѕ░І░є░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░…░µ░ј░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░€░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѕ░° ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░ѕ░ј ░ї░»░°░Ѕ░µ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░°░€░»░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░‚░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░ј ░ѕ░‚░є░°░·░µ, ░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░…░µ░ј░° ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░є ░µ░µ ░ї░ѕ░ґ░і░ѕ░‚░ѕ░І░є░µ, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░»░° ░±░‹░‚░Њ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░°.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І░‹░€░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░І░ѕ░µ░№ ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚.62 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░»░░░†░°, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░І ░ґ░µ░»░µ, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░‚░Њ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░Ѕ░░ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░є░°░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░»░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј. ░ћ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ ░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░†, ░Ѕ░°░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░Џ░ј░░, ░І░ѕ░·░»░°░і░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Ћ ░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ. ░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░µ ░»░░░†░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░‹ ░‚░°░є░¶░µ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░‚░Њ ░„░°░є░‚░‹, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░Ѕ░░ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░є░°░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№.

░Ў░ѓ░ґ ░‚░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ ░‚░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.176 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░І░°░µ░‚ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░Ѕ░° ░‚░µ░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹░»░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░░ ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ѓ░‚.178 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.62, 175-180, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

    ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░”░µ░і░‚░µ░Ђ░µ░І░° ░’.░˜., ░“░Ў░љ ░«░ ░ѓ░±░░░Ѕ-3░ј░» ░є ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѓ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░і░Ђ░°░Ѕ░░░† ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.    

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:                    ░Ў.░’. ░ ░ѕ░ј░°░Ѕ░µ░Ѕ░є░ѕ

░ ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░° 23.11.2018░і. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ ░ѕ░ј░°░Ѕ░µ░Ѕ░є░ѕ ░Ў.░’.