Решение по делу № 33-6190/2023 от 21.07.2023

Дербентский городской суд РД

судья ФИО2

дело №

УИД: 05RS0№-13

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2023 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО8,

судей ФИО3 и ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес>, Отделению ПФР по Республике Дагестан (Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД) об обязании УОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 357 497 рублей 28 копеек, расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 6 775 рублей,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по РД в <адрес> на решение Дербентского городского суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО8, доводы представителя ответчика ФИО6, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО7, полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес>, отделению ПФР по РД об обязании УОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по 25.12.2021г. в сумме 357 497 рублей 28 копеек, расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 6 775 рублей, в обоснование которого указано, что <дата> приказом № л/с по МВД по РД он был уволен из рядов милиции, вышел на пенсию по выслуге лет.

После выхода в отставку с декабря 2002 года по <дата> работал мировым судьей <адрес>, затем, трудовую деятельность продолжил на других учреждениях и к 2014 году приобрел право на вторую пенсию в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 174,45 руб., при этом, в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости был включен период работы в качестве мирового судьи.

Однако, УОПФР по <адрес>, его пенсионные права за период работы в качестве мирового судьи не преобразовал в индивидуальный пенсионный коэффициент, мотивируя свой отказ тем, что за указанный период не было пенсионных отчислений.

С заявлением по поводу не отчисления пенсионных платежей за период работы в качестве мирового судьи он обратился в Судебный департамент при Верховном Суде РФ, откуда получил ответ от <дата> за № СД- 60г/1747-854-21, в котором сообщалось, что периоды работы в органах внутренних дел, органах уголовно - исполнительной системы, или иной службе, в период которой на них не распространялась обязательное пенсионное страхование, начиная с <дата> и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, страховая пенсия назначается в соответствии с ФЗ от <дата>№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Период работы в качестве мирового судьи при назначении ему пенсии за выслугу лет не вошел, пожизненное содержание за работу в качестве мирового судьи он не получает.

Полагает, что 4 года работы в качестве мирового судьи в соответствии с нормами ФЗ №400-ФЗ подлежит преобразовать в ИПК. Согласно представленному им расчету ИПК за указанный период составляет 43,05 баллов.

С учетом стоимости одного пенсионного балла в 2021г. 98,86 подлежит прибавить к ранее назначенной пенсии сумму 4 255, 92 рублей ежемесячно. За весь период получения им страховой пенсии по старости пенсионный орган не доплачивает ему 4 255 руб.92 коп. ежемесячно, что за период с <дата> по <дата> составляет сумму 357 497 руб.28 коп.

Для оформления искового материала и представления его интересов в суде он обратился к помощи адвоката, услуги которого оплатил в сумме 15 000 рублей.

РешениемДербентского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи.

Взыскать с Управления отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД) суммы недополученной пенсии за период с <дата> по 25.12.2021г. в размере 357 497 (триста пятьдесят семь тысяч четыреста девяносто семь) рублей 28 копеек, расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей и расходов по уплате госпошлины в сумме 6 775 рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать».

На данное решение представителем ответчика ОСФР по РД в <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Согласно ФЗ № от <дата> ст. 11 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 18 п. 1 выше названного закона говорится, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Так же согласно ФЗ № от <дата> об индивидуальном персонифицированном учёте ст. 6 п. 1, что на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В ст. 6 п. 1.2 указано, что индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности".

Далее в п. 11 указано, что могут быть засчитаны в страховой стаж иные периоды в соответствии со статьей 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В ст. 6 выше названного закона подробно описывается, что именно должно быть указано в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, а именно заработная плата или доход, в том числе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

У заявителя на индивидуальном лицевом счете, каких-либо сведений о начисленных страховых взносах за период с декабря 2002 по <дата> не имеются, соответственно произвести перерасчёт страховой пенсии за данный период не представляется возможным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

На основании ст. 24 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размере страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Стоимость пенсионного коэффициента-стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Из положений части 3 статьи 26.1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации", на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 на основании приказа МВД по РД от <дата> за № л/с был уволен из рядов внутренних дел в соответствии с п. «б» ст. 19 действующего в указанный период Закона РФ от <дата> N 1026-1 "О милиции" по достижении предельного возраста. Выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 5 мес.

На основании Постановления Народного Собрания РД №НС от 31.10.2002г., приказом Управления судебного департамента в РД от 06.11.2002г. за № л/с зачислен в штаты мировых судей Республики Дагестан мировым судьей судебного участка №<адрес>.

На основании решения квалификационной коллегии судей Республики Дагестан от 23.12.2005г., приказом Управления департамента в РД от 15.12.2006г. за № л/с исключен из штатов мировых судей Республики Дагестан с <дата>г.

В последующем, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в иных учреждениях.

<дата> истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 174,45 рублей, при этом ответчик, включая в страховой стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> не осуществил преобразование приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Полагая, что при назначении пенсии УОПФР по <адрес>, неправомерно не преобразовал в индивидуальный пенсионный коэффициент период работы в качестве мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес>, отделению ПФР по РД об обязании УОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 357 497 рублей 28 копеек, расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 6 775 рублей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об обязании УОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата> в сумме 357 497 рублей 28 копеек, ссылаясь на п.5 ст.15 Закона РФ от <дата> N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон от <дата> N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что страховая пенсия по старости истцу назначена. Тем самым суд неправильно применил, статью 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, из смысла которой следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от <дата> N 4468-I в редакции Федерального закона от <дата> N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до <дата>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 указанного Федерального закона перечислены нестраховые периоды, подлежащие зачету в страховой стаж.

Так, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно пункту 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с <дата> и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Таким образом, из содержания вышеперечисленных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе периода осуществления трудовой деятельности в должности судьи, предусмотренный п. 12 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при преобразовании приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент, применяется только при расчете страхового стажа лицам, не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, поскольку достоверно установлено, что ФИО1 с является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", с <дата> истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то период работы ФИО1 в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата> не может быть включен в страховой стаж с преобразованием пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Судебная коллегия также указывает, что факт осуществления ФИО1 полномочий судьи и не приобретения им права на пожизненное содержание не оспаривается, при этом пенсионным органом период работы истца в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата> включен в подсчет страхового стажа как иной период.

В то же время, перерасчет размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости не произведен, так как размер его пенсии не может быть исчислен с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец с <дата> является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1.

Кроме того, согласно представленным ответчиком сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, у заявителя на индивидуальном лицевом счёте каких-либо сведений о начисленных страховых взносах за период с декабря 2002 по <дата> не имеется,

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

В удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование займом и процентов за пользование чужими денежными средствами основного требования о взыскании суммы долга следует также отказать, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда РД от <дата> отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к УОПФР по РД в <адрес>, ОПФР по РД (Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть с <дата> с учетом начисления ИПК за период работы в качестве мирового судьи и взыскании суммы недополученной пенсии за период с <дата> по <дата>, расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате госпошлины отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: