Решение по делу № 33-7657/2021 от 29.10.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

судья ФИО6

дело №

УИД: 05RS0№-25

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2021 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО11,

судей ФИО7 и ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить пенсию

по апелляционной жалобе представителя ответчика - ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО11, пояснения представителя истца ФИО10, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить пенсию, в обоснование которого указывает, что достигнув предусмотренного пенсионным законодательством возраста, а так же отработав необходимый для досрочного пенсионного обеспечения льготный стаж истец обратился в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. В ответ на данное заявление истцом был получен письменный отказ № от <дата>, который мотивирован тем, что периоды работы с <дата> по <дата> в ООО «Концерн Дагпромстрой» не могут быть включены в льготный стаж работы по Списку №, так как справка уточняющая особый характер работы выдана <дата>, а предприятие ликвидировано <дата>, то есть после его ликвидации. С данным решением истец не согласился.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>постановлено:

«Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы об отказе в установлении пенсии за № от <дата>.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы ФИО3 с <дата> по <дата> в ООО «Концерн Дагпромстрой» в должности электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от <дата>.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с <дата>.».

На данное решение представителем ответчика - ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 указанного Федерального закона, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, назначается согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина ФИО4 от <дата> №.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от <дата> №, утвержденным постановлением Минтруда РФ от <дата> № необходимо, чтобы работник был занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).

В ходе проверки специалистами ГУ-ОПФР по РД подтвердить занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не представилось возможным. Представленная истцом справка, уточняющая особый характер труда и подтверждающая полную занятость на производстве, выдана лицами, не имеющими полномочий на выдачу указанного документа. Организация ООО Концерн Дагпромстрой» ликвидирована <дата>

Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> ФИО3 в установленном законном порядке обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, обосновывая свой отказ тем что периоды работы с <дата> по <дата> в ООО «Концерн Дагпромстрой» не могут быть включены в льготный стаж работы по Списку №, так как справка уточняющая особый характер работы выдана <дата>, а предприятие ликвидировано <дата>, то есть после его ликвидации.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <дата> 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Разделом XXXII. Общие профессии. Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> N 1173 предусмотрены: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII. Общие профессии. Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 10 (действующего с <дата>) предусмотрены: электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> за №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» _документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО3, 09.12.1961г.р. начал свою трудовую деятельность с 20.09.1978г. в должности транспортного рабочего в трест-площадке «Дагпромстрой», согласно приказу 141-к.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №-к от 04.10.1980г. истец уволен с занимаемой должности в связи с призывом в Советскую армию (военный билет серии НД №).

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №-к от 10.03.1983г. истец зачислен учеником электросварщика.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №-к от 25.10.1983г. истцу присвоен 3 разряд электросварщика.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» ППСО «Дагестанпроектстрой» №-к от 11.02.1993г. истцу присвоен 5 разряд электросварщика.

Приказом по ОАО «Дагпромстрой» №а-к от 11.01.2002г. истец уволен с работы электросварщика по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями указанных приказов.

Кроме того, указанные периоды работы, а также иные периоды трудовой деятельности, подтверждаются трудовой книжкой истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На обозрение суда была представлена первичная документация ООО «Концерн Дагпромстрой», в числе которой были книги приказов и лицевые счета за разные годы, в которых так же имеются приказы, отраженные в трудовой книжке истца.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ООО «Концерн Дагпромстрой», поскольку полная занятость истца в течение полного рабочего дня и выполнения им электросварочных работ на аппарате ручной сварки подтверждается письменными доказательствами.

Ссылка в решении Пенсионного органа об отказе на то, что справка, уточняющая особый характер работы выдана ООО «Концерн Дагпромстрой» <дата>, а деятельность предприятия прекращена в результате ликвидации общества <дата> не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО3 обратился за назначением пенсии <дата>, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом отработан как специальный, так и общий страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального права.

Решение суда отвечает требованиям части 1 статьи 195 ГПК РФ, является законным и обоснованным.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом у исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - ГУ-ОПФР по РД – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: