Решение по делу № 33-23094/2017 от 18.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-23094/2017

02 ноября 2017 года                     город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                Абубакировой Р.Р.

судей                             Гареевой Д.Р.

                                    Низамовой А.Р.

при секретаре                        Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 августа 2017 года, которым постановлено:

признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан от 04 июня 2017 года незаконным в части и отменить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан засчитать периоды работы с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в цех ОГМ Челябинское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомремонт» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Файзуллин Ш.М. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от дата №... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды:

- с 02 марта 1987 года по 25 августа 1988 года (1 год 5 месяцев 24 дня) в качестве монтера пути в станции №... ЮУЖД, так как отсутствует документальное подтверждение занятости непосредственно на работах по осуществлению организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 10 января 1998 года по 25 марта 1998 года (2 месяца 16 дней), с 01 января 2001 года по 15 января 2001 года (15 дней) в период работы в качестве трубоклада промышленных железобетонных труб в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой», с 10 ноября 2003 года по 08 марта 2004 года (3 месяца 29 дней), с 01 июля 2004 года по 31 июля 2004 года (1 месяц 1 день), с 01 ноября 2005 года по 31 марта 2006 года (5 месяца 1 день), с 01 сентября 2006 года по 30 сентяборя 2006 года (1 месяц), с 01 ноября 2006 года по 06 апреля 2007 года (5 месяцев 6 дней), с 29 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года (3 месяца 3 дня) в период работы в качестве трубоклада промышленных железобетонных труб ЗАО «Спецжелезобетонстрой»;

- периоды неполной занятости по специальности трубоклад промышленных железобетонных труб: с 18 января 2001 года по 12 августа 2002 года (1 год 6 месяцев 25 дней), с 01 ноября 2003 года по 09 ноября 2003 года (9 дней), с 01 июня 2007 года по 24 июня 2007 года (24 дня) в льготный стаж в качестве трубоклада промышленных железобетонных труб в Челябинском специализированном управление треста «Спецжелезобетонострой».

Истец просил суд признать незаконным решение ответчика от 04 июня 2014 года, устранить допущенные нарушения его прав путем назначения досрочной трудовой пенсии с 20 декабря 2016 года, обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды работы, а также просил включить в стаж работы период с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года (2 года 3 месяца 26 дней) в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в цех ОГМ Челябинского специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомнаремонт».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в резолютивной части решения не указаны номер и неверно указана дата решения ответчика. Суд не указал по какому списку, разделу, позиции подлежит зачету период работы истца с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года по профессии слесарь по ремонту металлургического оборудования.

Суд сделал вывод о том, что период работы Файзуллина Ш.М. с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 4 разряда подлежит зачету исключительно по архивной справке от 12 декабря 2016 года с-33760. Архивную справку ни при подаче заявления, ни в трехмесячный ожидающий срок ответчику заявитель не представлял. Следовательно, решения об отказе по периоду работы с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года в Челябинском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт» не принималось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Файзуллина Ш.М., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно материалам дела стаж истца с тяжелыми условиями труда исчислен ответчиком в 12 лет 1 месяц 28 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано с рекомендацией обратиться по достижении 56-летнего возраста.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Файзуллина Ш.М., суд пришел к выводу, что в стаж с тяжелыми условиями труда подлежит включению период работы с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года, не учтенный ответчиком и дающий в общей сложности с ранее зачтенным стажем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 55-летнего возраста.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 доменное производство (рабочие), подразделом 2 производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести (рабочие), 3 прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное,оцинковальное и освинцевальное производства (рабочие), производство рельсовых скреплений, термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла, производство калиброванного металла (рабочие), подразделом 4 трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи (рабочие) предусмотрены слесари-ремонтники без каких-либо дополнительных условий.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» в доменном производстве (подраздел 1), в сталеплавильном, ферросплавном производствах (мартеновском, электросталеплавильном, бессемеровском, томасовском и ферросплавном), в цехах подготовки составов, копровых и ремонта металлургических печей, в доломитных фабриках, цехах и отделениях (подраздел 2) предусмотрены слесари дежурные и ремонтные.

Согласно архивной справке ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от дата №..., Файзуллин Ш.М. работал с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года слесарем по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в цехе ОГМ Государственного специализированного треста по ремонту доменных и мартеновских печей «Уралдомнаремонт» Челябинского специализированного строительно-монтажного управления. Приведены ссылки на приказы о приеме и увольнении от 05 октября 1984 года №.../к, от 27 января 1987 года №.../к.

То есть истец был занят на работах по ремонту металлургических печей, что предусмотрено позицией 2040200а-18559 Списка №... от 1991 года и подпунктом а) подраздела 2 раздела IV Списка № 2 от 1956 года.

В соответствии с пунктом 14 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчику не были представлены архивные документы, не влекут отмену решения суда, названные документы по пояснению истца он представлял в пенсионный орган, рассматривавший заявление с 07 декабря 2016 года по 10 марта 2017 года. В трудовой книжке сведения о периоде работы отсутствуют в связи с утерей ранее имевшейся трудовой книжки.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы о том, что при изложении резолютивной части решения судом указана неверная дата решения пенсионного органа, не указано в какой стаж засчитать период работы с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года.

Более того, в резолютивной части не указаны фамилия, имя и отчества лица, в стаж работы которого включен спорный период, а также лица, которому назначена досрочная пенсия. При этом, несмотря на то, что пенсия назначается страховая, суд указал о назначении трудовой пенсии.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывается на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем, чтобы оно не вызывало вопросов в его исполнении. В резолютивной части решения должно быть указано с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Решение суда в остальной части, то есть в той части, в которой Файзуллину Ш.М. отказано, сторонами не обжалуется, однако в резолютивной части не указано об отказе в требованиях о включении иных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 августа 2017 года изменить, указать:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан от 10 марта 2017 года в части отказа Файзуллину Ш. М. назначить досрочно страховую пенсию.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан засчитать Файзуллину Ш. М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1991 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05 октября 1984 года по 30 января 1987 года слесарем по ремонту металлургического оборудования 4 разряда в цехе ОГМ Государственного специализирующего треста по ремонту доменных и мартеновских печей «Уралдомнаремонт», назначив страховую пенсию с 20 декабря 2016 года.

В остальной части в удовлетворении требований Файзуллина Ш.М. отказать.

Председательствующий                     Р.Р. Абубакирова

Судьи                                 Д.Р. Гареева

                                    А.Р.Низамова

Справка: судья Гильманов Р.М.