Решение по делу № 2-2738/2018 от 01.08.2018

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Ольги Владимировны к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ о включении в специальный стаж периода работы и назначения досрочной страховой пенсии

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии истцу указав, на недостаточность педагогического стажа, при этом в специальный стаж истца не включил период её обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным, просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж, т. к. обучению истца в высшем учебном заведении предшествовала работа в образовательном учреждении и по окончании обучения истец также продолжила работу в образовательном учреждении. Также просит суд обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Маслова О.В. и её представитель по доверенности Занданов И.В. на требованиях настаивали, просили взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя истца. При этом суду пояснили, что период обучения истца в Бурятском государственном педагогическом институте должен быть включен в специальный стаж работы, т.к. в 1986 году истец поступила на обучение в институт на заочное отделение, с 1987 года обучалась очно, но оформлена была как студент заочного отделения. Со второго курса – в сентябре 1987 года, истец официально была переведена на очное обучение. Тот факт, что документально истец обучалась на заочном отделении в 1987-1988 учебном году не позволяет в настоящее время засчитать весь период её обучения в институте в специальный стаж. Полагали, что курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанные периоды истец получала зарплату, состояла в трудовых отношениях и на курсы направлялась работодателем. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Отхонов Б.Ю. возражал против требований истца указывая, что согласно представленных на рассмотрение пенсионного органа документов, факт учебы истца на очном отделении сразу после увольнения из учебного учреждения, подтвержден не был. Потому оснований для назначения пенсии истцу у ответчика не имелось. просил в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"

В соответствии с абз.5 п.2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения подлежит включению в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом действовавшее на период рассматриваемых правоотношений законодательство не связывало включение в специальный стаж работникам просвещения с условием полного (непрерывного) обучения работника просвещения в педагогическом учебном заведении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Маслова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу Масловой отказано в назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии при требуемой продолжительного специального стажа 25 лет, продолжительность периодов работы истца составляет 23 года 01 месяц 21 день (л.д.15).

При этом ответчик в решении указал, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бурятском педагогическом институте не подлежит включению в специальный стаж, т.к. обучение истца с ДД.ММ.ГГГГ было по заочной форме обучения (Л.Д.16).

Согласно трудовой книжки истца Масловой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу старшей пионервожатой средней школы ... ... где работала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ - указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что в указанный период истец состояла в трудовых отношениях со средней школой ... следует из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУ Комитет по образованию ... (л.д.17)

Далее из трудовой книжки следует запись, что с ДД.ММ.ГГГГ Маслова зачислена на 1 курс и ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием срока обучения (л.д.25).

В тот же день Маслова принята на должность учителя истории средней школы ... и уволена со школы ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены письменные доказательства тому, что истец Маслова О.В. поступила на заочное отделение (далее – ) и приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс (л.д.41) по специальности «Русский язык и литературы».

ДД.ММ.ГГГГ приказом по ... Маслова переведена на 2 курс заочного обучения того же института по той же специальности (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ Приказом ректора ... Маслова О.В. переведена с заочного отделения по историческому отделению на дневную форму обучения (л.д.43).

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ Маслова О.В. была отчислена из института в связи с его окончанием и вручением ей диплома. В подтверждение чему представлен диплом на имя Масловой от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «история и социально-политические дисциплины» (л.д.44-45)

Как следует из иска и пояснений истца, фактически учебный 1987-1988 год Маслова О.В. обучалась на очном отделении института на историческом факультете педагогического института.

В подтверждение указанных доводов истца суду представлены следующие доказательства.

Согласно выписки из зачетной книжки указан период обучения истца по специальности «история и советское право» с 1987 по 1992 год (л.д.46). Копия личной карточки студента Масловой О.В., обучающейся по специальности «история и советское право» заполнена студентом в марте 1988 года, т.е. в период учебного 1987-1988 года (когда документально она обучалась на заочном отделении по специальности «русский язык и литература» (л.д.32). Суду представлено две зачетных книжки студента Масловой по обучению её в 1987 году на заочном и очном отделении в 1987-1988 году (л.д.35-36 и 49-51). Кроме того представлена копия комсомольского билета выданного на имя Масловой О.В., где начиная с октября 1987 года, в графе «месячный заработок» проставлена отметка «студент»

Судом были допрошены свидетели Балданова А.С.-Д., Бильтрикова А.В. и Бужинаева В.В., которые подтвердили документально факт их обучения в на очном отделении в период с 1987 года по 1992 год и суду пояснили, что фактически с 1987 года Маслова обучалась с ними по очной форме обучения в хотя и числилась на заочном обучении. Такое положение было возможно в связи с тем, чтобы при отчислении студентов очного отделения была возможность в любое время заполнить количество обучающихся студентов из числа кандидатов, обучающихся документально по заочной форме образования.

Оценивая в совокупности пояснения истца, свидетелей, представленные письменные доказательства, суд считает установленным тот факт, что истец Маслова обучалась по очной форме обучения в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном споре возможно применение к стажу истца условий установленных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, т.к. до обучения истца в педагогическом институте она работала по специальности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, затем обучалась по очной форме в педагогическом институте и сразу по его окончании продолжила педагогическую деятельность.

Вследствии указанного, период обучения истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В данном случае курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, она направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации были получены соответствующие документы об обучении, вследствии указанного, оснований для отказа истцу в удовлетворении указанных требований не имеется.

Подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком засчитано в специальный стаж работы истца 23 года 01 месяц 21 день. Необходимо специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии 25 лет. При включении спорного стажа работы истца в льготном порядке, в специальный стаж подлежит включению - 4 года 8 месяцев 27 дней. При сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 25 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать, т.к. действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

Необходимые доказательства наличия требуемого стажа получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в её пользу судебных расходов.

Статья 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В подтверждение судебных расходов истцом представлены документы, подтверждающие оплату услуг представителя в размере 25000,00 руб. Принимая во внимание обстоятельства дела, объем и сложность гражданского дела, общую продолжительность рассмотрения дела, а также частичное удовлетворение исковых требований истца, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000,00 руб..

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. Указанные расходы подтверждены квитанцией банка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Масловой Ольги Владимировны удовлетворить частично

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения Масловой Ольги Владимировны в Бурятском государственном педагогическом институте имени Доржи Банзарова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить Масловой Ольге Владимировне досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» в пользу Масловой Ольги Владимировны судебные расходы в размере 6300 руб.

В части требований Масловой Ольги Владимировны о признании незаконным решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» об отказе назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова

6