Решение по делу № 2-1755/2018 от 27.03.2018

Решение

    Именем Российской Федерации

г.Домодедово                                                                              26 июня 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                 Трушкина Ю.А.

при секретаре                                                     Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1755/2018 по иску СНТ «Востец» к Сидорову С.М. о признании недействительным решение правления, обязании передать документы,

установил:

истец, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику - предыдущему председателю правления СНТ «Востец» Сидорову С.М. о признании недействительным решения правления СНТ «Востец» от 20.08.2017, оформленное протоколом № 11 об избрании председателем правления Сидорова С.М., об истребовании документов СНТ «Востец», находящихся у Сидорова С.М. в связи с осуществлением ранее им полномочий председателя правления. Так же истец просил суд обязать ответчика передать ему документы, предусмотренные ч. 3 ст. 27 ФЗ-66 за период с 2016 года по 2017 год.

В обоснование требований указано, что решением общего собрания СНТ «Востец» от 16.07.2017 председателем правления был избран Ковальков В.Я. Этим же решением досрочно прекращены полномочия бывшего председателя правления - Сидорова С.М. Истцу стало известно, что в ИФНС РФ по г. Домодедово было подано заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ на основании решения правления от 20.08.2017 № 11, согласно которого председателем правления вновь избран Сидоров С.М. Данное решение считали недействительным, поскольку законом избрание председателя правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания. Решение об избрании председателя правления не может приниматься на заседании правления, что противоречит ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, просили истребовать у ответчика документы СНТ «Востец», имеющиеся у него в связи с тем, что до 16.07.2017 он являлся председателем правления СНТ «Востец». В связи с избранием его председателем правления в 2016 году, от предыдущего председателя правления СНТ «Востец» по акту приема-передачи Сидоровым С.М. были получены материальные ценности и документы товарищества, согласно прилагаемому списку (пп. 1-30 п. 3 исковых требований). Документы СНТ за период деятельности Сидорова С.М. председателем правления за 2016-2017 год, он также отказался передать действующему председателю правления Ковалькову В.Я.

Председатель правления СНТ «Востец» - Ковальков В.Я., представитель СНТ - Соловьева Н.В. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причину его неявки не уважительной. Ранее представитель ответчика в судебном заседании указал, что заявленные исковые требования не признают в связи с тем, что считают незаконным избрание председателем правления СНТ «Востец» Ковалькова В.Я., намерены оспаривать решение общего собрания от 16.07.2017. Полагал регистрацию Сидорова С.М. в ИФНС в качестве председателя правления законной со ссылкой на устав СНТ «Востец».

Представитель третьего лица - ИФНС России по Московской области в г.о. Домодедово не явился, извещен.

Суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд находит требования искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Спорные правоотношения регулируются ФЗ №66 от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Статья 7 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; выступать истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Согласно ст. 24 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Согласно ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Судом установлено, что 16.07.2017 состоялось общее собрание членов СНТ «Востец»», оформленное протоколом от 16.07.2017, на котором было принято решение о прекращении полномочий председателя правления Сидорова С.М. и избран председателем правления Ковальков В.Я. (л.д. 22-23).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ (л.д. 14), истец - СНТ «Востец» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1035002005444. Председателем правления значится Ковальков Виктор Яковлевич.

По запросу суда истребованы и исследованы в судебном заседании документы из ИФНС по г. Домодедово Московской области, на основании которых вносились сведения в ЕГРЮЛ (л.д. 44-111), из которых следует, что информация о председателе правления Сидорове С.М. была внесена на основании выписки из протокола заседания правления СНТ «Востец» № 11 от 20.08.2017, затем на основании протокола заседания правления СНТ «Востец» №13 от 13.11.2017. Сведений об избрании Сидорова С.М. председателем правления на общем собрании членов СНТ, предоставлено не было. Сведения о регистрации председателем правления СНТ «Востец» Ковалькова В.Я. вносились на основании копии протокола общего собрания членов СНТ «Востец» от 16.07.2017.

Переходя к оценке исковых требований о признании недействительным решения правления СНТ «Востец», оформленного протоколом № 11 от 20.08.2017, суд учитывает, что правлением было принято решение о признании незаконным протокола общего собрания от 16.07.2017, об отмене перевыборов председателя правления Ковалькова В.Я., о восстановлении председателем правления СНТ «Востец» Сидорова С.М. Указанные решения отнесены законом на основании п. 4 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных): избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. При таких обстоятельствах правление не имело полномочий принимать решение по вопросам признания недействительными выборов председателя, оформленных решением общего собрания от 16.07.2017 и восстановлении в должности председателя правления Сидорова С.М.

Оценивая довод представителя ответчика о том, что правление было полномочно принимать такое решение на основании п. 19 изменений, внесенных в Устав, суд считает его не состоятельным, поскольку в данном пункте указано: «Председатель правления СНТ избирается общим собранием или собранием уполномоченных представителей. Если председатель правления СНТ по каким-либо причинам не может выполнять свои обязанности, а собрание провести нет возможности, новый председатель избирается правлением из своего состава до общего собрания (собрания уполномоченных представителей)». Исходя из буквального толкования данного положения, при отсутствии объективных причин, по которым Ковальков В.Я., избранный председателем правления на общем собрании от 16.07.2017, по состоянию на 20.08.2017 не мог выполнять свои обязанности, судом не установлено, следовательно, в конкретном случае, данная норма Устава применению не подлежит.

В соответствии с п. 5 указанного закона, положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (п. 6).

Оценивая в совокупности исследованные обстоятельства, суд считает установленным, что решение правления СНТ «Востец», оформленное протоколом № 11 от 20.08.2017, об отмене перевыборов председателя правления Ковалькова В.Я., о восстановлении председателем правления СНТ «Востец» Сидорова С.М., выходит за пределы компетенции правления СНТ «Востец» и подлежит признанию недействительным.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о садоводческих объединениях председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Согласно п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Кроме того, ст. 27 Закона о садоводческих объединениях предусматривает постоянное хранение, в частности протоколов общих собраний, заседаний правления в делах садоводческого некоммерческого объединения.

Аналогичные положения Закона о садоводческих объединениях закреплены в п.п. 6.6.21 Устава СНТ «Востец».

Таким образом, из приведенных положений следует, что при смене председателя Правления садоводческого объединения именно у бывшего председателя Правления, возглавлявшего Правление, возникает обязанность по передаче вновь избранному председателю Правления всех документов и имущества, относящихся к деятельности организации и являющихся необходимыми для осуществления таким объединением деятельности.

Статья 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет ведение делопроизводства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, из данной нормы следует обязательное ведение бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении смет, протоколов общих собраний членов СНТ (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования.

Деятельность председателя правления Сидоров С.М. осуществлял с 2016 по 2017 год.

Как следует из материалов дела, Ковальков В.Я., будучи зарегистрированным в качестве действующего председателя правления, обратился к бывшему председателю правления Сидорову С.М., полномочия которого были прекращены решением общего собрания СНТ «Востец» от 16.07.2017 с требованием о передаче документов СНТ, что подтверждается копией обращения (л.д. 25,26, 119-120) и почтовыми документами об отправлении (л.д. 24, 114-118).

Приемо-передаточным актом, утвержденным решением правления от 06.08.2016 установлен факт принятия Сидоровым С.М. документов и материальных ценностей СНТ, согласно списка, от предыдущего председателя правления СНТ Керимова А.В. (л.д. 17-19).

Судом по ходатайству ответчика истребована у истца копия акта о вскрытии служебного кабинета бухгалтерии СНТ «Востец», согласно которого были описаны документы и материальные ценности, не являющиеся предметом рассмотрения настоящего иска. Пунктом 11 установлено, что учредительных документов нет, протоколов собраний нет, правоустанавливающих документов нет.

Суд учитывает, что ответчиком наличие документов не оспаривалось, а возражения против исковых требований строились на несогласии с избранием в качестве председателя правления СНТ «Востец» Ковалькова В.Я.

Оценивая довод ответчика о неправомочности общего собрания и решения об избрании председателем правления Ковалькова В.Я., суд считает его несостоятельным, поскольку соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ, протокол общего собрания в установленном порядке зарегистрирован в ИФНС по г.о. Домодедово. Доказательств признания данного протокола недействительным, либо оспаривания в установленном порядке суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, обязать бывшего председателя правления Сидорова С.М. передать избранному 16.07.2017 председателю правления Ковалькову В.Я. имеющиеся у него документы СНТ «Востец», полученные по приемо-передаточному акту, утвержденному решением правления от 06.08.2016, а также документы за период деятельности Сидорова С.М. в качестве председателя правления СНТ «Востец» с 2016 по 2017 гг. в соответствии со ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств наличия у ответчика иных документов, кроме тех, ведение которых обязательно для СНТ в силу закона, суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление СНТ «Востец» - удовлетворить частично.

Признать недействительным решение правления СНТ «Востец» от 20.08.2017, оформленное протоколом №11 об избрании Сидорова С.М. председателем правления.

Обязать Сидорова Сергея Михайловича передать председателю правления СНТ «Востец» - Ковалькову Виктору Яковлевичу документы СНТ «Востец»:

Государственный акт на право пользования землей (А-I № 051355 от 30 июня 1988 г.)

1. Государственный акт о закреплении за Домодедовским заводом строительных материалов и конструкций (головная организация) в Домодедовском районе Московской области РСФСР республики в бессрочное и бесплатное пользование 39,4 гектаров земли в границах согласно плану землепользования с целью коллективного строительства. Дата: 30 июня 1988 г.
2. Копия генплана СНТ «Востец» от 25.02.2010 г.
3. Устав Садового некоммерческого товарищества «Востев» от 16.06.2006 г. председатель Куркин Ю.Л.
4. Свидетельство о праве собственности на землю (коллективной совместной собственности на землю) от 07.06.1993 МО-28-9-11734
5. Постановление главы администрации Домодедовского района от 16.04.1993 г. № 1554/13 о перерегистрации, закреплении земельного участка в садоводческом товариществе «Востец»
6. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц, зарегистрированном до 01 июля 2002 г (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец») зарегистрировано 26 августа 1988 г. № 817/16, за основным государственным регистрационным органом 1035002005444. Дата внесения записи 10 февраля 2003 г. инспекцией МНС России по г. Домодедово Московской области серия 50 № 003395929
7. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации. Дата принятия решений о внесении изменений в учредительные документы 16 июня 2006 г.
8. «Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации садового товарищества «Востец». Запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц от 17 февраля 2003 г. Инспекцией ФНС России по г. Домодедово Московской области за основным государственным номером: 1035002005444. Запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций от 13.09.2007 г. УФГС по Московской области за учетным номером 5014107560. Данное свидетельство выдано 29.12.2007 г.
9. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ».

     Вид документа: постановление главы Домодедовского района

     Реквизиты документа: № 1554/10 от 16.04.1993 г. и подтверждает постановку юридического лица на учёт 22.12.1994 г. по месту нахождения в Инспекции МНС РФ по г. Домодедово Московской области (код 5009). Присвоении ИНН юридического лица № 5009016413, с кодом причины доставления на учёт №500901001. Дата выдачи свидетельства 23.11.2009 г. серия 50 № 001333936

1. Свидетельство о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ

ОГРН 1035002005444 поставлена на учёт Налогового кодекса РФ 26.05.1993 г. и присвоен ИНН/КПП 5003016413 500901001. Серия 50 №010946188

12. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»), Основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2125009034797 (Инспекция федеральной налоговой службы но <адрес> серия 50 №)

13. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»)

14. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»), Основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2125009033928 (Инспекция федеральной налоговой службы но <адрес> серия 50 №)

15. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»)

16. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»), Основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2095009026650 (Инспекция федеральной налоговой службы но <адрес> серия 50 №)

17. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»), Основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2085009015188 (Инспекция федеральной налоговой службы но <адрес> серия 50 №)

18. Свидетельство о внесении записи в ЕДИНЫЙ государственный реестр юридических лиц (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»), Основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 2075000058593 (Инспекция федеральной налоговой службы но <адрес> серия 50 №)

19. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10.2007 № 3132А (настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»)

20. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2011 № 1987 (настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице (Садоводческого некоммерческого товарищества «Востец»)

21. Постановление от 30.01.2012 г. № 278 о присвоении наименования земельному участку СНТ «Востец».

22. Описание и схема размещения территории СНТ «Востец»-Ляхово. Приложение к постановлению администрации от 30.01.2012 г. № 278

23. Акт выбора земельного участка СНТ «Востец» под строительство газопровода от 30.08.2010 г.

24. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (Яниной Надежды Михайловны).

25. Копия постановления главы администрации Домодедовского района Московской области от 16.04.1993 №1554/13 «О перерегистрации, закреплении земельного участка за садоводческим товариществом «Востец».

26. Информационное письмо об учёте в ЕГРПО председателю СНТ «Восгец» от 15.012001 г. № 123

27. Информационное письмо об учёте в Статрегистре Росстата председателю СНТ «Востец» от 23.07.2009 г. № 901

28. Запись в ЕГРЮЛ об изменении юр. адреса.

29. Запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в Устав СНТ «Востец»

30. Выписки из ЕГРЮЛ.

Обязать Сидорова Сергея Михайловича передать председателю правления СНТ «Востец» - Ковалькову Виктору Яковлевичу документы, предусмотренные частью 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":

- бухгалтерскую (финансовую) отчетностью СНТ за период с 2016 года по 2017 год;

- приходно-расходные сметы СНТ за период с 2016 года по 2017 год и отчеты об исполнении смет;

- протоколы общих собраний членов СНТ (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ за период с 2016 года по 2017 год;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование за период с 2016 года по 2017 год;

- правоустанавливающие документы СНТ «Востец» на имущество общего пользования.

В остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                         Ю.А. Трушкин