Решение по делу № 2-2508/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-2508/2018                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2018 года с. Березовка Пермский край

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Березовского района Пермского края Морозовой К.И.,

представителя ответчика – ООО «Газпром трансгаз Чайковский» - Кадебской М.А.,

представителя ответчика МБОУ «Березовская СОШ №2» - Кладницкой И.М., представителя третьего лица – МЧС России ГУ МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому муниципальному району 13-ОНД – Минина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский», ПАО «Газпром» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно ступени и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, привести в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97, п.6.11 СП 118.13330.2012, произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Пермского края обратился в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Чайковский», ПАО «Газпром» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно ступени и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, привести в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97, п.6.11 СП 118.13330.2012, произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97, в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; к МБОУ «Березовская СОШ №2» проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой Березовского района на основании поручения прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении проверок исполнения противопожарного законодательства в местах с массовым пребыванием людей организовано проведение проверки с привлечением ОНПР по Березовскому муниципальному району 13 ОНПР в здании физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Чайковский», в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В соответствии с п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» уклон лестниц на путях эвакуации должен быть не более 1:1; ширина проступи не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см, также п. 6.11 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» установлено, что размер проступей лестниц должен быть 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м), а размер подступенок - 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м), при этом применение в пределах марша ступеней с разными параметрами высоты и глубины не допускается. В нарушение указанных требований в лестничном марше, ведущем на второй этаж, выявлена разная высота ступеней и разная ширина проступи в одном лестничном марше (высота ступеней 145 мм, 150 мм и 170 мм; ширина проступи 410 мм, 260 мм и 240 мм). П. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установлено, что в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем установлены указанными СНиП (Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе). При этом в нарушение таких требований для отделки путей эвакуации в здании ФОК «Олимп» используются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности. В период проверки сертификаты на отделочные материалы стен на путях эвакуации должностными лицами ООО «Газпром трансгаз Чайковский» не представлены, подтвердить соответствие данных материалов требованиям и показателям пожарной опасности не представляется возможным. Указанные требования СНиП 21-01-97 относятся к обеспечению безопасности людей и направлены на своевременную и беспрепятственную их эвакуацию; спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара; их защиту на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ прокурором района генеральному директору ООО «Газпром трансгаз Чайковский» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое оставлено без удовлетворения.

Кроме того в указанном здании МБОУ «Березовская СОШ №2» проводятся занятия по физической культуре с детьми, обучающимися в данном образовательном учреждении. В 2017-2018 учебном году занятия физической культуры проводились для 172 учащихся 1-4 классов и 83 учащихся 10-11 классов. Допущенные нарушения указанных требований законодательства создают угрозу пожарной безопасности физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Березовская СОШ № 2», что является недопустимым.

Определением Кунгурского городского суда (ПСП в с. Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Березовского муниципального района Пермского края.

Помощник прокурора Березовского района Пермского края - Морозова К.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала; доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. С учетом того, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности относительно отделки путей эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной безопасности, устранены, занятия учащихся МБОУ «Березовская СОШ № 2» по физической культуре проводятся на первом этаже здания, соответственно, разная высота ступеней и разная ширина проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, угрозу безопасности школьников в случае пожара не создает, просила в случае удовлетворении требований указать в решении о том, что в части касающейся исполненных требований, решение суда не исполнять.

Представитель ответчика – ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Кадебская М.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей, находящихся в ведении Кунгурского ЛПУМГ. По результатам проверки заместителем начальника отдела – начальником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным предписанием были установлены реальные сроки устранения выявленных несоответствий: 1) устранение несоответствия ступеней и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж – до ДД.ММ.ГГГГ, 2) замена материалов отделки путей эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности на материалы с соответствующими сертификатами пожарной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проводится работа по устранению замечаний. ДД.ММ.ГГГГ прокурор района обратился в суд с данным исковым заявлением с установлением срока для устранения нарушений в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и МБОУ «Березовская СОШ №2» был заключен договор №, по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по резервированию за школой времени для проведения уроков физической культуры в игровом спортивном зале ФОК «Олимп», с правом пользования вспомогательными помещениями (раздевалка и туалет), расположенными на первом этаже. Прав доступа в иные помещения ФОК «Олимп» Заказчику не предоставлялось. Соответственно, ширина ступеней и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, отношения к обеспечению безопасности образовательного процесса не имеет. Также спортивный игровой зал оборудован необходимым количеством эвакуационных выходов, соответствующих установленным требованиям; одновременно в спортивном игровом зале при проведении уроков физкультуры находилось не более 50 человек. Помимо этого, несмотря на то, что нормы СНиП 21-01-97 носят справочный характер, а СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в целях обеспечения безопасности, а также в связи с невозможностью восстановления сертификатов на материалы, которыми ранее были облицованы пути эвакуации, ООО «Газпром трансгаз Чайковский» предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловало. В настоящее время ООО «Строительно-монтажное управление №4» проводит работы по отделке путей эвакуации материалами, соответствующими требованиям пожарной безопасности. Договор с данной организацией был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения прокурора в суд с данным иском. Срок окончания выполненных работ – ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый прокурором срок исполнения обязанностей по приведению в соответствие высоты ступеней и ширины проступи лестничного марша заведомо ставит ответчика в условия нарушения принятого судебного акта. Бюджетное планирование на 2019 год в настоящее время завершено, планово эти работы могут быть включены только на 2020 год. С учетом требований по планированию, реальный срок исполнения – май 2020 года.

В дополнении к возражениям на исковое заявление представитель ООО «Газпром трансгаз Чайковский» указала о том, что п.2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ относительно замены материалов отделки путей эвакуации выполнен, о выполнении сообщено в органы пожарного надзора письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Относительно п.1: разная высота ступеней и разная ширина проступи в одном лестничном марше, представитель ответчика сослалась на постановление ВС РФ от 04.05.2018 №44-АД18-7, в котором проведен системный анализ норм и сделан вывод о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Предусмотренные СНиП 21-01-97 требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации. Здание ФОК «Олимп» построено в 1995 году, реконструкций и капитальных ремонтов зданий не производилось. Разная высота ступеней и разная ширина проступи в одном лестничном марше относятся к конструктивным характеристикам здания, соответственно их устранение возможно только при реконструкции или капитальном ремонте здания. Это в полной мере соотносится с областью применения СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» - распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений. В связи с чем в удовлетворении требований прокурора должно быть отказано.

Представитель ответчика - МБОУ «Березовская СОШ №2» Кладницкая М.А. в судебном заседании привела доводы о том, что поскольку нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» устранены, оснований для возложения на МБОУ «Березовская СОШ №2» обязанности проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, не имеется.

Представитель третьего лица - МЧС России ГУ МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю – Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому муниципальному району 13 ОНД– Минин С.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал. При этом пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности относительно отделки путей эвакуации в здании ФОК «Олимп» материалами с неизвестными показателями устранены, в связи с чем безопасности школьников, занятия с которыми физической культурой проводятся на первом этаже здания, в настоящее время ничего не угрожает; несоответствие лестничного марша, ведущего на второй этаж, п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 611 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» угрозу безопасности школьников не создает.

Представитель третьего лица - администрации Березовского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указано о том, что занятия по физической культуре проходят в безопасных условиях с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, поскольку для проведения уроков физкультуры используется не все здание ФОК «Олимп». Потребность в данном здании будет до момента сдачи нового здания начальной школы-детского сада.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закона № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года N 18-7 "О принятии государственных строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" приняты и введены в действие с 1 января 1998 года государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

П. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установлено, что в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем установлены указанными СНиП (Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе).

Согласно п. 6.28 СНиП 21-01-97* на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

В соответствии с п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см, также п. 6.11 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» установлено, что размер проступей лестниц должен быть 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м), а размер подступенок - 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м), при этом применение в пределах марша ступеней с разными параметрами высоты и глубины не допускается.

СНиП 21-01-97* "Строительные нормы и правила. Пожарная безопасность зданий и сооружений" направлен на обеспечение безопасности людей при пожаре, применяется к объектам защиты на стадиях проектирования строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения. В настоящих нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Судом установлено, что правообладателем здания физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Газпром трансгаз Чайковский», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.12-15).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником 13 ОНДиПР была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Газпром трансгаз Чайковский», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно: в здании ФОК «Олимп», расположенного по адресу: <адрес>, в лестничном марше, ведущем на 2 этаж, допущены разная высота ступеней и разная ширина проступи в одном лестничном марше (высота ступеней 145 мм, 150 мм, 170 мм, ширина проступи 410 мм, 260 мм, 240 мм); для отделки путей эвакуации использованы материалы с неизвестными показателями пожарной опасности, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки (л.д. 5-6).

Предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности ООО «Газпром трансгаз Чайковский» срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в части нарушения требований по отделке путей эвакуации установлен до ДД.ММ.ГГГГ; в части нарушения требований относительно высоты ступеней и ширины проступи лестничного марша - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Березовского района в адрес генерального директора ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром» направлено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и привлечении лиц к дисциплинарной ответственности (л.д. 7-8).

Рассмотрев представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Чайковский» прокурору района направлено письмо, в котором указано на отсутствие оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности: в целях выполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97 и СП 118.13330.2012 не применяется. Тем самым ссылка на данные документы не правомочна, т.к. строительство здания физкультурно-оздоровительного комплекса осуществлялось до начала действия указанных нормативных документов, и было принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В действовавших на период строительства СНиП и Правилах данные требования отсутствовали. До сегодняшнего дня на данном объекте реконструкция, капитальный ремонт или изменения планировки не проводились. Должностные лица, работающие на сегодняшний день в Кунгурском ЛПУмг не осуществляли контроль за строительством, не принимали участие в приемке в эксплуатацию данного объекта, и не могут нести ответственность за выявленное нарушение. За весь период эксплуатации объекта предписания со стороны инспекторов государственного пожарного надзора с данным замечанием не выдавались. Применение п.6.25 СНиП 21-01-97 невозможно по причине того, что в рамках проведенной проверки инспекторами государственного пожарного надзора показатели пожарной опасности применяемых материалов с привлечением аккредитованных организаций не проводились, соответственно не установлено, что они имеют более низкие показатели по пожарной безопасности, чем нормативно определенные показатели, что само по себе не может являться нарушением. Считает, что данный пункт предписания имеет информативный характер (л.д.8-об. – 9).

В соответствии с письмом заместителя начальника отдела – начальника ОНПР по Березовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, требования нормативных документов СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» не ужесточает требования пожарной безопасности, так как данные требования предъявлялись и ранее, в СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», которые действовали на момент проектирования и строительства здания (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Березовская СОШ №2» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский» заключен договор № по резервированию за заказчиком времени для проведения уроков физкультуры в игровом спортивном зале ФОК «Олимп» Культурно-спортивного комплекса Кунгурского ЛПУМГ с обеспечением отсутствия у иных лиц возможности пользоваться этим залом (л.д. 16-об. – 20).

Согласно информации ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 «Для отделки путей эвакуации используются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности» Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен (л.д. 47).

Согласно письменной информации заместителя начальника отдела – начальника ОНПР по Березовскому муниципальному району 13 ОНПР Минина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденной в судебном заседании, в соответствии с письмом ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленными документами по пожарной безопасности на отделочные материалы, применяемые на путях эвакуации в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, заместителем начальника отдела Мининым С.А. совместно с инженером пожарной охраны группы по ОТ,П и ПБ ФИО13 был осуществлен профилактический осмотр здания и изучены поступившие документы. Предоставленные ООО «Газпром трансгаз Чайковский» документы, акты скрытых работ и сертификаты соответствия на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в обоснование иска, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, в судебном заседании установлено, что п.2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ относительно замены материалов отделки путей эвакуации в здании ФОК «Олимп» ООО «Газпром трансгаз Чайковский» выполнен, отделочные материалы, использованные на путях эвакуации, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и МБОУ «Березовская СОШ №2», Общество приняло на себя обязательства по резервированию за школой времени для проведения уроков физической культуры в игровом спортивном зале ФОК «Олимп» с правом пользования вспомогательными помещениями (раздевалка и туалет), расположенными на первом этаже. Прав доступа в иные помещения ФОК «Олимп» Заказчику не предоставлялось, таким образом, ширина ступеней и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, отношение к обеспечению безопасности образовательного процесса не имеет.

Поскольку нарушения требований пожарной безопасности в части использования на путях эвакуации отделочных материалов с неизвестными показателями пожарной опасности были устранены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи искового заявления прокурором, от исковых требований представитель истца в указанной части не отказалась, оснований для отказа в иске в части возложения обязанности на ООО «Газпром трансгаз Чайковский» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп», а именно произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, не имеется - указанное обстоятельство является основанием для указания на не исполнение решения в данной части.

Довод представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о том, что здание ФОК «Олимп» было построено в <данные изъяты> году, в связи с чем нормы СНиП 21-01-97 носят справочный характер, а СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений в целях обеспечения безопасности, не является основанием для отказа в иске, поскольку требования нормативных документов СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» не ужесточают требования пожарной безопасности, так как данные требования предъявлялись и ранее, в СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», которые действовали на момент проектирования и строительства здания. Согласно п. 4.21 СНиП 2.08.02-89* все ступени в отделах марша и лестничной клетки, а также наружных лестниц должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема. Поскольку факт различной высоты ступеней и ширины проступи в лестничном марше в здании ФОК «Олимп» подтвержден документально, оснований для признания требований прокурора необоснованными в части возложения на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение, не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что срок, указанный в исковом заявлении, а именно, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заведомо ставит ответчика в условия нарушения принятого судебного акта, поскольку бюджетное планирование на 2019 год завершено, в подтверждение чего представлен приказ «О разработке проекта бюджета на 2019-2021 г.г.(л.д.31-33), кроме того, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ заслуживает внимания.

В силу положений ст.206 ГПК РФ, с учетом доводов представителя ответчика, принимая во внимание характер нарушений, суд считает возможным увеличить срок, в течение которого Общество должно будет устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп», а именно привести лестничный марш в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.6.11 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Довод представителя ответчика об отсутствии денежных средств судом отклоняется, поскольку отсутствие надлежащего финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него обязанности и не может служить основанием для отказа гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Ссылка представителя ответчика на разумность сроков, установленных в предписании, которое ответчиком не обжаловалось и принято к исполнению, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также назначения здания (физкультурно-оздоровительный комплекс) не является основанием для отказа в настоящем иске.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно ступени и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, привести в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97, п.6.11 СП 118.13330.2012, произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97; к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, подлежат удовлетворению.

    При этом требования, предъявленные к ПАО «Газпром», правового обоснования в иске и в судебном заседании не получили, ПАО «Газпром» собственником ФОК «Олимп» не является, в связи с чем оснований для возложения на него обязанностей по устранению требований пожарной безопасности в данном здании, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес> а именно ступени и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, привести в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97, п.6.11 СП 118.13330.2012, произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97; к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно ступени и проступи в лестничном марше, ведущем на второй этаж, привести в соответствие с п.6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.6.11 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Решение в части возложения обязанности на ООО «Газпром трансгаз Чайковский» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании ФОК «Олимп» по адресу: <адрес>, а именно произвести отделку путей эвакуации материалами, соответствующими п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не исполнять в связи с исполнением указанных требований ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» обязанность проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Решение в части возложения обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» проводить занятия по физической культуре в безопасных условиях в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, не исполнять в связи с устранением ООО «Газпром трансгаз Чайковский» нарушений требований пожарной безопасности в части отделки путей эвакуации в ФОК «Олимп» по адресу: <адрес> на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/                            О.В. Зорина     Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела №2-2508/2018, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Берёзовка).