Решение от 12.01.2021 по делу № 2а-27/2021 от 08.12.2020

Дело № 2а-27/2021 (№2а-733/2021)

43RS0011-01-2020-001120-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                       12 января 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Перминовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к Ф.К.А. о восстановлении срока, взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что Ф.К.А. зарегистрирован в качестве <данные изъяты> и в соответствии с подп.2 п.1 ст.419 НК РФ признается плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со ст.430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Исчисление страховых взносов производится плательщиками самостоятельно и отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов уплачиваются плательщикам не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, определяет налоговый орган в соответствии со ст.430 НК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего исполнения Ф.К.А. обязанности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный фонд, и обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Срок уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ погашена задолженность в размере № руб., остаток задолженности составляет № руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ не исполнена, задолженность не погашена, на недоимку по уплате страховых взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных за ДД.ММ.ГГГГ, должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени, задолженность по требованию частично уплачена. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с Ф.К.А.., судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству Ф.К.А. определением мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. По существу несвоевременного предъявления административного искового заявления о взыскании недоимки, суммы пени по налогам с Ф.К.А. административный истец указывает, что в целях исполнения требований п.7 ст.125 КАС РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес административного ответчика копия административного искового заявления и приложенные к нему документов, однако данные документы до настоящего времени не получены Ф.К.А. Считают, что указанные причины пропуска срока могут быть признаны уважительными причинами. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с Ф.К.А. задолженности по налогам, пени в общей сумме № руб. № коп. Взыскать с Ф.К.А. в доход государства: недоимку по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просят рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик Ф.К.А.. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, суду пояснил, что не имеется оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, и не оспаривается административным ответчиком, Ф.К.А., зарегистрирован в качестве <данные изъяты> и в соответствии с подп.2 п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов установлен ст.432 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес Ф.К.А. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в которых предлагалось погасить образовавшуюся задолженность: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда, на выплату страховой пенсии в размере № руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере № руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16,18-19).

Согласно информации о размере задолженности, Ф.К.А.. задолженность по налогам и сборам частично погашена, имеется задолженность по недоимке по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., по недоимке в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., по пени по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., по пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. (л.д.11-12,17).

Указанная сумма задолженности административным ответчиком не оспаривается.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов, а также процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению межрайонной инспекции ФНС России № по Кировской области о взыскании с Ф.К.А. недоимки по налогам и пени на общую сумму № руб., а также госпошлины в доход государства № руб. (л.д.7). Таким образом, срок подачи указанного административного иска истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

В качестве причин пропуска срока административный истец указывает о невозможности подачи административного искового заявления в связи с отсутствием сведений о получении копии данного иска административным ответчиком.

Суд не может согласиться с данными доводами административного истца, что указанная причина пропуска срока является уважительной по следующим основаниям.

Согласно ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика отправлено почтовое отправление с почтовым идентификатором № (л.д.20-23). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения административному ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ находилось в почтовом отделении <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится на временном хранении.

Из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует что, если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

    Таким образом, административный истец имел возможность своевременно, в шестимесячный срок для дня вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, направить в суд административное исковое заявление, предоставив суду отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором №.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, сумм пени с административного ответчика Ф.К.А.

Межрайонная ИФНС № по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления, поэтому имеются правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к Ф.К.А. о взыскании недоимки, суммы пени по налогам.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░.,

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░.,

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░.,

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.01.2020