Решение по делу № 2а-3228/2018 от 17.09.2018

дело №а-3228/18

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело №2а-3228/18 по административному иску административному иску Найденовой Людмилы Павловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -...- о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка) и обязании провести кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка),

УСТАНОВИЛ:

Найденова Л.П. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -...- о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка) и обязании провести кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка), ссылаясь на то, что она Найденова Л.П. является собственником земельного участка площадью 586 кв.м., по адресу: -...- При обращении в Управление Росреестра по -...- для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации. дата было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Решением Управления Росреестра по -...- от дата Найденовой Л.П. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, в связи с не устранением причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета. Как указала Найденова Л.П. при вынесении решения Росреестром от дата №, не учитывалось, что в соответствии с заключением кадастрового инженера, границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения, границы согласованы в установленном порядке. Таким образом, незаконными действиями Управления Росреестра по -...- нарушаются права истца на осуществление кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка. В связи с чем, Найденова Л.П. просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по -...- от дата № об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязать Управление Росреестра по -...- провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: -...-. В судебном заседании представитель Найденовой Л.П. по доверенности Байдаков Н.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

«Согласно подп.1 п.2 ст.7 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестр объектов недвижимости входит в состав Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно подп.1, подп.2, под.3, под.4, подп.5 и подп.9 п.4 ст.8 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от дата №218-ФЗ, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (образованный объект недвижимости); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п.4 ст.61 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами».

Из материалов дела следует, согласно выписке из ЕГРН (л.д.32-36) Найденова Л.П. является собственником земельного участка площадью 586 кв.м., по адресу: -...-.

Согласно межевому плату (л.д.8-14) следует, что при выполнении кадастровых работ, границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: -...-, закреплены на местности объектами искусственного происхождения, границы согласованы в установленном порядке, фактическая площадь 1175 кв.м.

При обращении в Управление Росреестра по -...- для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации. дата (л.д.25-26) было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с тем, что не содержится вывода обосновывающего местоположения уточняемого земельного участка и увеличение его фактической площади.

Согласно решению Управления по -...- от дата № Найденовой Л.П. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, в связи с не устранением причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета от дата.

Оценивая содержания решения Управления по -...- от дата № об отказе Найденовой Л.П. в учете изменений объекта недвижимости, суд находит данное решение административного органа соответствующим требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № произошло увеличение площади данного земельного участка с размера 586 кв.м (по сведениям правоустанавливающих документов) до размера 1175 кв.м (по фактической кадастровой съемке).

Таким образом, фактически Найденовой Л.П. заявлено требование о признании права собственности на земельный участок увеличенной площади.

Согласно абз.2 п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно абз.4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу абз.5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из указанных норм процессуального законодательства следует, что требования о признании права собственности на земельный участок увеличенной площади, которое подлежит государственной регистрации и внесении в ЕГРН, подлежат разрешению в порядке искового производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом Найденовой Л.П. выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку административный истец Найденова Л.П. вправе обратится в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в порядке искового производства по правилам ГПК РФ и решение по указанному иску будет являться основанием для внесения надлежащих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административным истцом Найденовой Л.П. требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Найденовой Людмилы Павловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -...- о признании незаконным решения от дата № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и обязании провести кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата