Решение по делу № 12-230/2023 от 05.05.2023

Дело № 12-230/2023

УИД № 59RS0004-01-2023-002019-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2023 года                       г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Ларюшкиной Екатерины Николаевны о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № от 27.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.06.2022 № Ларюшкина Е.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ларюшкиной Е.Н. подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, в обоснование которого указано, что об оспариваемом постановлении узнала значительно позже установленного для обжалования срока, «Почта России» вовремя ее не уведомила.

Ларюшкина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее направили отзыв на жалобу, указали, что копия постановления была направлена в адрес заявителя заказным письмом по адресу, указанному в регистрационных документах, принадлежащего Ларюшкиной Е.Н. транспортного средства: <адрес>. Согласно отчета с официального сайта АО «Почта России» отправление с вложенной копией     вышеуказанного постановления вручено адресату электронно 28.06.2022 в 14.00 час.

Согласно п.10 «Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

    В соответствии с п.2.1 Договора № на оказание услуг почтовой связи по рассылке материалов по делам об административных правонарушениях, заключенного между АО «Почта России» и ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края», исполнитель осуществляет доставку (вручение) электронного почтового отправления в электронной форме адресатам, зарегистрированным в ЕСИА и давшим согласие на получение электронных заказных писем в порядке, предусмотренном п.58 ПОУПС при условии полного совпадения почтового адреса адресата, указанного Заказчиком и почтового адреса, указанного адресатом – в информационной системе ЭПС. Электронное письмо считается доставленным с момента формирования в информационной системе ЭПС подтверждения о прочтении (получении) адресатом почтового отправления в электронной форме. Информация о доставке вручении) ЭПО адресату формируется в ИС СОРПО только в отношении ЭЗП. Таким образом, постановление было вручено Ларюшкиной Е.Н. электронно.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с

применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 этого Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать и оканчивается в 00 часов 00 минут последнего дня срока.

При этом, согласно Постановления Верховного Суда РФ от 21.10.2022 N 127-АД22-11-К4, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

При таких обстоятельствах, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.06.2022 № на бумажном носителе, подписанном усиленной квалифицированной подписью направлена Ларюшкиной Е.Н. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№), вручена адресату электронно 28.06.2022 в 14.00 часов (мск) (л.д. 19).

При изложенных данных и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении от 27.06.2022 вступило в законную силу 09.07.2022. 08.07.2022 являлся последним днем для подачи жалобы на оспариваемое постановление.

Жалоба, направлена заявителем в адрес суда почтовой корреспонденцией 05.04.2023, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока на его обжалование.

Учитывая, что копия постановления от 27.06.2022 была направлена Ларюшкиной Е.Н. должностным лицом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления и получена Ларюшкиной Е.Н. 28.06.2022, довод заявителя о том, что о вступившем в законную силу постановлении ей стало известно значительно позже, в связи с тем, что ФГУП «Почта России» вовремя ее не уведомила, отклоняется судьей как несостоятельный. Кроме того, заявителем не представлено доказательств нарушения ФГУП «Почта России» правил оказания услуг связи.

Каких-либо иных доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица, заявителем не представлено.

С учетом приведенных в обоснование ходатайства доводов и всех юридически значимых для его разрешения обстоятельств, в том числе отсутствия представленных доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования, оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования не имеется. Основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Ларюшкиной Екатерины Николаевны о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № от 27.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ларюшкиной Екатерины Николаевны, отказать.

Жалобу Ларюшкиной Екатерины Николаевны оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                         И.В.Панькова