Решение по делу № 12-122/2020 от 27.08.2020

25RS0008-01-2020-001553-81

№ 12-122/2020

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2020 года                            г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Попова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абрамова Александра Николаевича на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 № от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении Абрамова Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 № от 20.08.2020 Абрамов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Абрамов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что реализация предписаний п. 69 Правил, осуществляется в ходе получения разрешения, именно в этот момент и происходит согласование маршрута и вида транспорта.

В судебном заседании Абрамов А.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просит отменить обжалуемое постановление.

Защитник ФИО3 настаивал на доводах жалобы, указывая, что ответ МО МВД России «Дальнереченский» является недопустимым доказательством, так как проверка была проведена без распоряжения руководителя.

Врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4, инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 просили оставить постановление без изменения, а жалобу – без уведомления, указав, что доводы жалобы являются несостоятельными, приобщив к материалам дела письменный отзыв на жалобу Абрамова А.Н.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 69 Правил установлено, что юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов, выдаваемых в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны в том числе согласовать с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта.

Из материалов дела следует, что 07.07.2020 в периоды времени с 08 часов 50 минут до 11 часов 00 минут, а также в период с 11 часов 20 минут до 11 часов 30 минут, Абрамов А.Н. являясь начальником команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченск» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» Дальнереченского межрегионального управления ведомственной охраны, имея обязанность по знанию Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», руководствуясь в своей деятельности Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», организуя исполнение мероприятий направленных на обеспечение сохранности оружия и патронов, обеспечивая использование работниками служебного оружия и патронов к нему в соответствии с требованиями законодательства РФ. на основании приказа Дальневосточного межрегионального управления ведомственной охраны ООО «Транснефть-Охрана» от 29.06.2020 № «О транспортировании служебного оружия» по маршруту: <адрес>, команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченск» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» Дальневосточного межрегионального управления ведомственной охраны – <адрес>, МО МВД России «Дальнереченский» - с целью проведения контрольного отстрела осуществил транспортирование служебного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом МР-71 калибра 9*17 мм в количестве 6 единиц №, 2013 года выпуска; №, 2013 года выпуска; №, 2017 года выпуска; №, 2017 года выпуска; №, 2017 года выпуска; №, 2013 года выпуска и 30 патронов калибра 9х17 мм, принадлежащих ООО «Транснефть-Охрана», нарушил п. «а» п. 69 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ не согласовав с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 05.07.2020 протокола об административном правонарушении № в отношении Абрамова А.Н. по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, и в последующем 20.08.2020 должностным лицом Управления Росгвардии по Приморскому краю вынесено постановление о назначении Абрамову А.Н. наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Абрамова А.Н. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020 № по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ в отношении Абрамова А.Н., объяснением Абрамова А.Н., к протоколу об административном правонарушении от 05.08.2020 № по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ в отношении Абрамова А.Н., копией заявление начальника отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны» ФИО6 о выдаче направлений на контрольный отстрел оружия, копией корешков направлений на проведение контрольного отстрела №№ с 66 по 71, сопроводительным письмом из МО МВД России «Дальнереченский» от 14.07.2020 № б/н (вх. № от 15.07.2020) о направлении протокола контрольного отстрела, протоколом контрольного отстрела от 07.07.2020№, описью оружия, представленного для контрольного отстрела, к протоколу контрольного отстрела от 07.07.2020 №, рапортом инспектора ОЛРР ФИО5 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, копией РХИ от 31.08.2018 №, копией списка номерного учета к РХИ от 31.08.2018 №, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.07.2020 № Абрамова А.Н., требованием о предоставлении информации от 20.07.2020 №, описью документов для передачи в ОЛРР территориального органа, копией приказа от 24.04.2019 № «О назначении лиц, ответственных за сохранность, количественный и номерной учет, выдачу, прием служебного оружия и патронов, ведение учетной документации начальником команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченский» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», копией должностной инструкции от 24.01.2018 № начальника команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченский» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», Абрамовым А.Н., команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченский» за 07.07.2020, копией приказа от 30.06.2020 № «О транспортировании служебного оружия», информационным письмом ФИО6, от 30.07.2020 №, справкой об исполнении обязанностей начальника ЦРС БПО РНУ «Дальнереченский» Абрамова А.Н.,, ответом на требование о предоставлении информации от 29.07.2020 №, копией паспорта Абрамова А.Н., достаточными для юридической оценки административного правонарушения, и получившими надлежащую оценку инспектора в совокупности с другими материалами дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для признания доказательств недопустимыми, судом не усматривается.

Административное наказание назначено должностным лицом административного органа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в пределах территории субъектов РФ, в которых указанные оружие и патроны поставлены на учет, отсутствует обязанность в согласовании с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и ее территориальные органом по месту учета оружия и патронов маршрута движения и вида транспорта, основана на неверном трактовании норм права и были предметом проверки должностного лица, которым в постановлении дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Поскольку Абрамов А.Н. является начальником команды по охране ЦРС БПО РНУ «Дальнереченский» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», то его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление о привлечении Абрамова А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Абрамову А.Н. с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах, установленных законом.

Из содержания статьи 26.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы, заключения экспертов, показания потерпевшего, иные документы, имеющиеся в материалах дела, отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае, должностное лицо административного органа с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенные по делу об административном правонарушении акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО5 № от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении Абрамова Александра Николаевича оставить без изменения, а жалобу Абрамова Александра Николаевича – без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморском краевом суде.

Судья                                      Т.В. Попова