Решение по делу № 2а-601/2021 от 13.12.2021

                                                                                                 Дело №2а-601/2021

УИД 60RS0005-01-2021-001567-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года                                    г.Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Щагиной Т.И., с участием административного истца – заместителя Псковского межрайонного природоохранного прокурора Федоровой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Псковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерные площадки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: ул.Портовая д.79 д. Баландино, Великолукского района Псковской области.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной заместителем Псковского межрайонного природоохранного прокурора Федоровой Н.Э. проверки выявлено, что на территории сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, в месте, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом, до настоящего времени не оборудована ограждением по периметру, защищающим от воздействия атмосферных явлений, а также специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, что является нарушением действующего законодательства и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель Псковского межрайонного природоохранного прокурора Федорова Н.Э. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области Богатырева Л.П. в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск признала в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области от 06.06.2019 № 76 утверждены схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Шелковская волость».

Исходя из вышеперечисленных требований законодательства на Администрацию сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области возлагается обязанность по организации сбора отходов производства и потребления, их накопления путем обустройства специальных площадок для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием и ограждением.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было получено подтверждение того, что санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области не соблюдаются органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения, а именно – контейнерная площадка, расположенная по адресу: ул.Портовая д.79, д.Баландино Великолукского района Псковской области не оборудована ограждением по периметру, защищающим от воздействия атмосферных явлений, а также специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием.

В связи с тем, что бездействие Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, указанный в административном исковом заявлении прокурором, равный 12 месяцам, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Псковского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ул.Портовая д.79, д.Баландино Великолукского района Псковской области.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского Псковской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с ограждением по периметру, защищающим от воздействия атмосферных явлений, расположенные согласно утвержденного постановлением Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области от 06.06.2019 № 76 схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского Псковской области по адресу: ул.Портовая д.79, д.Баландино Великолукского района Псковской области и.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                              И.В. Антоненкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2021

Председательствующий судья                                                  И.В. Антоненкова