Решение по делу № 5-625/2022 от 04.03.2022

Дело № 5-625/2022

УИД 78RS0015-01-2022-002578-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                  31 марта 2022 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Завьялова Татьяна Сергеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, зале № 232 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- Торощина С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, не женатого, не работающего, иждивенцев не имеющего

с участием:

-    защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Торощина С.С. – Веселковой С.М.

УСТАНОВИЛ:

Вину Торощина С.С. в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, когда массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

02.03.2022 около 20 часов 10 минут Торощин С.С. находился по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, где и принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, в нарушении санитарных норм и правил, а именно п.6 под. 6.2. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.07.2020 №21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до гр. Торощина С.С. сотрудником полиции инспектором ООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и гр. Челпанова Ю.С. и потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование гр. Торощин С.С. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе гр. Торощина С.С. было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени он продолжал нарушать п. 6 пп. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", а именно целенаправленно продолжал свое участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек.

Таким образом, своими действиями гр. Торощин С.С. нарушил п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020             N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил                     СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП Российской Федерации.

Торощин С.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Торощина С.С. – Веселкова С.М. в суд явилась, указала, что в действиях Торощина С.С. отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина Торощина С.С. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.03.2022 в отношении Торощина С.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст. 51 Конституции разъяснены и понятны.

- рапортами сотрудников полиции имеющихся в материалах дела от 02.03.2022, в которых изложены обстоятельства выявления совершения Торощиным С.С. 02.03.2022 около 20 часов 10 минут по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге административного правонарушения и доставления в 23 отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников полиции, имеющимися в материалах дела от 02.03.2022, которые будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указали, что в ходе исполнения служебных обязанностей 02.03.2022 около      20 час. 10 мин. был доставлен Торощин С.С. который принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, в нарушении санитарных норм и правил, а именно п.6 под. 6.2. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП № 595 от 02.03.2022 в отношении Торощина С.С.;

- письменными объяснениями Торощина С.С. от 02.03.2022, имеющимися в материалах дела, согласно которым, он указал, что в митинге не участвовал, противоправных действий не совершал, предупреждение сотрудника Семенова Д.В. не получал.

- распиской Торощина С.С. о разъяснении ему процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ;

- справкой ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО в отношении Торощина С.С., согласно которой, лицо ранее в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность Торощина С.С. в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность, в том числе и за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Положением ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан установлены следующие обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Согласно п. 6.2 указанного постановления, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ постановлено соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Впоследствии в целях установления требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 были утверждены Санитарные правила – СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в качестве мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, на физических лиц было возложено соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), а также соблюдение ими социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом, вышеуказанные санитарные нормы и правила, принятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Главным государственным санитарным врачом РФ, подлежат исполнению всеми физическими лицами на всей территории РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 02.03.2022 около 18 часов 05 минут Торощин С.С., находясь по адресу: напротив дома 36 по набережной реки Фонтанки в г. Санкт-Петербурге, принимал добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте.

Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимом массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, когда массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил, участвовало не менее 200 человек, при этом расстояние между участниками составляло менее 1 метра.

В определении от 24.10.2013 № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение Торощина С.С. 02.03.2022 в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, без соблюдения требований п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом не установлено.

При назначении Торощину С.С. наказания, суд учитывает так же характер совершенного им административного правонарушения.

При этом суд, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, исходя из принципа справедливости, влияние назначенного наказания на исправление, отсутствия осознания своих противоправных действий и их последствий, суд полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Торощина С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и ЛО)

ИНН/КПП 7830002600/784201001 ОКТМО 40385000

Расч. Счет 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Банка России по СПб и ЛО

БИК 014030106

КБК 18811690020026000140

УИН 18880378220120029913

Наименование платежа: Штраф по ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: