Решение по делу № 2-206/2022 от 04.04.2022

дело № 2-206/2022
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
28 июня 2022 года	п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б. с участием: представителя истца Голубцова В.В., действующего по ордеру адвоката Желтышева И.А.,

представителя ответчика - Администрации Суксунского городского округа Пермского края Овечкиной Н.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубцова В. В. к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

Голубцов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Суксунского городского округа о возложении обязанности по предоставлению ему вне очереди на территории <адрес> по договору социального найма, благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40 кв.м.

В обоснование требования указал, что его матери А.Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма в ДД.ММ.ГГГГ предоставили квартиру, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, где он, как член ее семьи, был зарегистрирован и проживал на постоянной основе. После смерти матери, он, будучи в несовершеннолетнем возрасте, стал проживать у отца и бабушки по адресу: <адрес>. Как стало известно истцу впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, где находится его квартира, признан аварийным и непригодным для проживания. На его обращение к ответчику о предоставлении жилья, в связи с расселением аварийного жилого дома, получен ответ, что в 2021 году в рамках муниципальной программы Суксунского городского округа «Приобретение в собственность муниципального образования «Суксунский городской округ» планируется приобретение объектов муниципального жилищного фонда, однако жилье ему до настоящего времени не предоставлено.

Ссылаясь на положения ст.ст.51,57,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40 кв.м.

Истец Голубцов В.В. в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился.

Его представитель адвокат Желтышев И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что после смерти матери истец, являясь несовершеннолетним, проживал с отцом и бабушкой в ее доме, где проживает и по настоящее время. По достижению совершеннолетия в спорную квартиру не вселялся, так как дом уже был признан непригодным для проживания, проживание в нем являлось небезопасным. Площадь жилого помещения, которую просит предоставить истец в размере 40 кв.м., указана в иске, с учетом ранее занимаемой семьей истца площади жилья, поскольку фактически их семья занимала две комнаты, в том числе и освободившуюся после смерти одинокой соседки соседнюю комнату, при этом никаких препятствий администрация им в этом не чинила.

Представитель ответчика – Администрации Суксунского городского округа Пермского края, действующая по доверенности Овечкина Н.В., с иском не согласна, полагая, что у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу жилья по договору социального найма, поскольку истец не признан малоимущим в целях предоставления ему жилья по договору социального найма и не состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Никифоров Е.А., привлеченный к участию в деле определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является членом семьи нанимателя по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному МУ «Служба заказчика», действующей от имени собственника МО «Суксунский муниципальный район», и Л.Т.А., согласно которому, нанимателю Л.Т.А. и членам ее семьи Голубцову В.В. (сын) и Никифорову Е.А. (сын) передано в постоянное бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 14 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (л.д.87-88).

Из представленного истцом свидетельства о рождении серии № следует, что родителями Голубцова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Л.Т.А. и Голубцов В. Ю. (л.д.11).

Согласно свидетельству о смерти А.Т.А. (до заключения брака -Л.Т.А.) умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями его паспорта, а также информацией МО МВД РФ «Суксунский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в спорной квартире зарегистрированы Голубцов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и Никифоров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10,107).

Истец и его отец Голубцов В.Ю. не имеют в собственности жилых помещений, что подтверждено уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121,122).

Третье лицо Никифоров Е.А. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда постановлением Администрации Суксунского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).

Согласно информации Управления имущественных отношений и градостроительства Администрации Суксунского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Голубцов В.В. малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, не признан и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на территории Суксмунского городского округа, не состоит, является членом семьи нанимателя по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.96-97).

На основании указанного заключения Администрацией Суксунского муниципального района принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. На МУ «Управление благоустройством» возложена обязанность по обеспечению безопасных условий проживания граждан, организации мониторинга технического состояния дома (л.д. 25).

Согласно информации МУ «Управление благоустройством» от ДД.ММ.ГГГГ № мониторинг технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как фактически граждане в данном доме не проживают (л.д.167).

Постановлением Администрации Суксунского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан Суксунского городского округа из аварийного жилищного фонда на 2022 год, согласно которой, аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, подлежит расселению в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-46).

Согласно уведомлению Министерства строительства Пермского края от 1ДД.ММ.ГГГГ № заявка администрации Суксунского городского округа на 2022 год о включении в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, где, в том числе значился спорный многоквартирный дом, не удовлетворена (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, где просил разъяснить, по какой причине ему до сих пор не предоставлено жилье в связи с признанием в ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным, где он занимал комнату по договору социального найма (л.д.9).

Из представленного Администрацией Суксунского городского округа Пермского края ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о предоставлении жилого помещения Голубцову В.В. в установленном порядке будет рассмотрен после приобретения в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения за счет средств бюджета в рамках муниципальной программы по приобретению в собственность муниципального образования жилых помещений (л.д.8).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В силу части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного в 2017 году ООО «Стройпроект», по результатам проведенного в ноябре 2017 года обследования, установлено техническое состояние строительных конструкций, а именно: фундамент, несущие стены, перекрытия, лестницы, окна и двери-аварийное, крыша и кровля-работоспособное, на основании чего сделано заключение, что несущая способность несущих и строительных конструкций многоквартирного жилого дома не обеспечивается, дальнейшая его эксплуатация в текущем состоянии угрожает жизни и здоровью людей (л.д.156-166). Выводы, содержащиеся в указанном заключении, относительно наличия угрозы для жизни и здоровья граждан при проживании в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ответчиком не опровергнуты. Более того, как указано судом выше, согласно информации МУ «Управление благоустройством» от ДД.ММ.ГГГГ мониторинг технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не осуществляется с 2019 года по настоящее время, так как фактически граждане в данном доме не проживают.

Таким образом, учитывая, что Голубцов В.В. занимал спорное жилое помещение на основании заключенного с его матерью (впоследствии умершей), договора социального найма, указан в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя, договор не отменен, не признан недействительным, многоквартирный жилой дом, где расположено спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью граждан, иное равноценное жилье взамен аварийного истцу не представлено, при таких обстоятельствах, требования истца о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о необходимости соблюдения положений ст. 57 ЖК РФ и отсутствии у истца статуса малоимущего, несостоятелен, поскольку, как указано судом выше, предоставление жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилья осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, поэтому признание граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не требуется.

В соответствии ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь квартиры составляла 14 кв.м., сведений о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма площадью 40 кв.м., как о том заявлено в иске, в материалы дела, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Таким образом, определяя площадь предоставляемого вне очереди жилого помещения истцу, суд приходит к выводу о предоставлении истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 14 кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца как стороны, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит взысканию возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд. В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, с Администрации Суксунского городского округа Пермского края подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Администрацию Суксунского городского округа Пермского края (<данные изъяты>) предоставить по договору социального найма вне очереди Голубцову В. В. (паспорт № выдан ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью не менее 14 кв.м.

Взыскать с Администрации Суксунского городского округа Пермского края (<данные изъяты>) в пользу Голубцова В. В. <данные изъяты> выдан ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий	А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ