Решение по делу № 2-2416/2021 от 25.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года             г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2416/2021 по иску Князевой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указала, что является неработающим пенсионером по старости. Летом 2021 года находилась на отдыхе в городе Сочи. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 42705 рублей. По приезду обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением об оплате стоимости проезда. Однако в компенсации проезда по маршруту Братск-Новосибирск - Сочи – Москва – Калининград – Москва - Братск отказано, поскольку имеется отклонение от маршрута, не представляется возможным рассчитать стоимость проезда по маршрутам Братск-Новосибирск-Сочи, Сочи –Москва, Москва-Братск. Полагает отказ незаконным. Просит суд признать незаконным решение ответчика № 048-21-001-4930-04806 от 06.08.2021 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск-Новосибирск-Сочи, Сочи –Москва, Москва-Братск в размере 35331 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Макарова Ю.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих пенсионеров получающих пенсию за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона от 19.02.1993 № 4520-1).

Согласно статье 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).

В силу пунктов 2 и 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях, а именно: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03 января 1983 года, город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов гражданского дела следует, что Князева Татьяна Алексеевна проживает в г. Усть-Илимске, является неработающим пенсионером по старости, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте, трудовой книжке, пенсионном удостоверении.

Таким образом, Князева Т.А. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Как следует из письменного заявления от 26.07.2021 Князева Т.А. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о компенсации проезда к месту проведения отдыха и обратно в г. Сочи в размере 42705 рублей. К заявлению были приложены проездные документы, справки о стоимости проезда. Место отдыха в заявлении указано г. Сочи.

Решением № 048-21-001-4930-04806 от 06.08.2021 Князевой Т.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Братск-Новосибирск - Сочи – Москва – Калининград – Москва - Братск отказано, поскольку имеется отклонение от маршрута, не представляется возможным рассчитать стоимость проезда по маршрутам Братск-Новосибирск-Сочи, Сочи –Москва, Москва-Братск.

С доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для оплаты компенсации расходов на проезд в связи отклонением от основного маршрута следования, суд согласиться не может, поскольку отсутствие или наличие права на компенсацию фактически произведенных пенсионером расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от способа осуществления проезда к месту отдыха и обратно, от выбранного истцом маршрута.

Кроме того, право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов.

Факт нахождения истца в месте проведения отдыха город Сочи представителем ответчика не оспаривается.

Фактически понесенные истцом расходы, место проведения отдыха, маршрут следования к месту проведения отдыха и обратно подтверждены подлинными проездными документами, справками о стоимости проезда, представленными истцом в ходе судебного разбирательства.

Согласно справке о стоимости проезда, выданной компанией авиаперевозчиком АО «Авиакомпания Сибирь» стоимость авиаперелета Князевой Т.А. по прямому маршруту Братск – Новосибирск - Сочи – Москва – Братск составляет 35311 рублей (Братск – Новосибирск – 6276 руб., Новосибирск – Сочи – 11229 руб., Сочи – Москва – 5157 руб., Москва – Братск – 12669 руб.).

Доказательств, свидетельствующих об иной стоимости проезда, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку истец является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года, фактически понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, решение ответчика об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным.

Таким образом, размер компенсации, подлежащей взысканию, составляет 35311 рублей.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Князевой Татьяны Алексеевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 048-21-001-4930-04806 от 06.08.2021 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу Князевой Татьяны Алексеевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 35331 рубль.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                     М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2021